Дело №12-112/2010
Р Е Ш Е Н И Е
28 февраля 2011 года г.Сыктывкар
Судья Сыктывкарского городского суда Республики Коми Куриленко Р.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе
Семяшкина А.В.,
на постановление инспектора ДПС ГИБДД УВД по г. Сыктывкару от 06.12.2010 года о привлечении Семяшкина А.В. к административной ответственности, предусмотренной ст. 12.18 КоАП РФ,
установил:
Постановлением инспектора ДПС ГИБДД УВД по г.Сыктывкару от 06.12.2010 года Семяшкин А.В. привлечен к административной ответственности по ст. 12.18 КоАП РФ в виде штрафа в размере ... рублей.
Не согласившись с постановлением инспектора ДПС ГИБДД УВД по г.Сыктывкару от 06.12.2010 года Семяшкин А.В. обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить данное постановление и производство по делу прекратить. В обоснование своих требований указывает, что пешеходов переходивших проезжую часть не было. Осуществлял поворот направо, а не налево как указано в протоколе об административном правонарушении.
Согласно протоколу об административном правонарушении 06.12.2010 года в 11 час. 10 мин. около дома №... по ул. ..., Семяшкин А.В. управляя автомашиной, при повороте налево не уступил дорогу пешеходу переходящему проезжую часть дороги по регулируемому пешеходному переходу слева направо по ходу движения транспортного средства.
В судебное заседание Семяшкин А.В. не явился, причины неявки суду не сообщил.
Сотрудник ГИБДД УВД по г. Сыктывкару не явился, неоднократно извещался судом о времени и месте разбирательства дела, уважительность причины неявки не сообщил.
В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ суд считает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие надлежащим образом извещенных Семяшкина А.В. и ГИБДД УВД по г. Сыктывкару.
Исследовав материалы дела, а также административный материал ГИБДД УВД по г. Сыктывкару, в отношении Семяшкина А.В., суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 12.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за невыполнение требования Правил дорожного движения уступить дорогу пешеходам, велосипедистам или иным участникам дорожного движения (за исключением водителей транспортных средств), пользующимся преимуществом в движении.
Как предусмотрено ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В ст. 26.1 КоАП РФ, устанавливающей перечень обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, закреплено содержание предмета доказывания.
Исходя из содержания вышеназванной нормы, судья при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняет вопрос о наличии события административного правонарушения, то есть, имело ли место противоправное деяние, выразившееся в нарушении Правил дорожного движения и подпадающее под диспозицию статьи, содержащуюся в КоАП РФ. Учитывая презумпцию невиновности, доказывать вину должны орган, должностное лицо.
В соответствии с п. 1.3 Правил дорожного движения РФ участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.
В силу п.13.1. Правил дорожного движения при повороте направо или налево водитель обязан уступить дорогу пешеходам, переходящим проезжую часть дороги, на которую он поворачивает, а также велосипедистам, пересекающим ее по велосипедной дорожке.
Административным правонарушением в силу ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
В соответствии со ст. 1.2 КоАП РФ, задачами законодательства об административных правонарушениях являются, в частности, защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений.
Статья 1.6 КоАП РФ предусматривает принцип административного законодательства - обеспечение законности при применении мер административного принуждения в связи с административным правонарушением. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
В соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
В силу частей 1 и 2 статьи 26.2 КоАП РФ наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела устанавливаются протоколом об административном правонарушении, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
По смыслу части 2 статьи 26.2 и части 2 статьи 28.2 КоАП РФ как протокол, так и содержащиеся в нем объяснения и сведения являются основными средствами доказывания по делам об административных правонарушениях.
В протоколе об административном правонарушении от 06.12.2010 года сотрудником ГИБДД, составлявшим его, было указано на то обстоятельство, что Семяшкин А.В. не уступил дорогу пешеходу, переходившему на тот момент проезжую часть по регулируемому пешеходному переходу. Согласно объяснениям Семяшкина А.В., изложенным в данном протоколе, с нарушением он не согласился, указав на отсутствие пешеходов переходящих проезжую часть.
На основании ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
При рассмотрении дела доводы Семяшкина А.В. изложенные в жалобе о том, что он не совершал вмененного правонарушения, не опровергнуты. Явка инспектора Б. в суд не обеспечена.
Изложенное свидетельствует о недоказанности обстоятельств, на основании которых вынесено постановление о привлечении Семяшкина А.В. к административной ответственности по ст.12.18 КоАП РФ.
На основании ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления, и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Таким образом, обжалуемое постановление подлежит отмене в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых оно было вынесено.
Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья
Р Е Ш И Л :
Жалобу Семяшкина А.В. на постановление инспектора ДПС ГИБДД УВД по г. Сыктывкару от 06.12.2010 года о привлечении Семяшкина А.В. к административной ответственности по ст.12.18 КоАП РФ удовлетворить.
Отменить постановление инспектора ДПС ГИБДД УВД по г. Сыктывкару от 06.12.2010 года о привлечении Семяшкина А.В. к административной ответственности по ст.12.18 КоАП РФ, производство по делу прекратить.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд в течение 10 суток с момента получения.
Судья Р.В. Куриленко