Дело № 12-195/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Судья Сыктывкарского городского суда Республики Коми Смолева И.В., рассмотрев в г. Сыктывкаре 15 февраля 2011 года жалобу Суслова П.В. на постановление заместителя Министра архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Коми от 28 декабря 2010 года,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением заместителя Министра архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Коми от 28 декабря 2010 года ... ООО «...» Суслов П.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.22 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде наложения административного штрафа в размере ... руб.
Сусловым П.В. подана жалоба на указанное постановление, в которой он просит отменить его, производство по делу об административном правонарушении прекратить. Наряду с этим Сусловым П.В. заявлено ходатайство о восстановлении срока на подачу жалобы.
При рассмотрении жалобы Суслов П.В. поддержал её доводы в полном объеме. Заслушав объяснение лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему.
В соответствии с ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ срок на обжалование постановления может быть восстановлен судьей, правомочным рассматривать жалобу, по письменному ходатайству лица, обратившегося с жалобой, в случае пропуска срока подачи жалобы по уважительной причине.
В силу ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Как следует из материалов дела, копия постановления от 28 декабря 2010 года была направлена в адрес Суслова П.В. 30 декабря 2010 года. Сведения о получении Сусловым П.В. указанного постановления отсутствуют.
14 января 2011 года жалоба Суслова П.В. на постановление от 28 декабря 2010 года поступила в суд.
Учитывая, что отсутствуют данные о дате получения Сусловым П.В. копии оспариваемого постановления, судья приходит к выводу, что срок на его обжалование заявителем не пропущен.
Статья 7.22 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение лицами, ответственными за содержание жилых домов и (или) жилых помещений, правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений либо порядка и правил признания их непригодными для постоянного проживания и перевода их в нежилые, а равно переустройство и (или) перепланировка жилых домов и (или) жилых помещений без согласия нанимателя (собственника), если переустройство и (или) перепланировка существенно изменяют условия пользования жилым домом и (или) жилым помещением.
Как установлено в ходе рассмотрения жалобы, в адрес ... поступило заявление Н., в котором последний сообщал, что зимой в дырке туалета образуется ледяной конус, который, чтобы сходить в туалет, приходится ломать с помощью лома и растапливать водой из чайника.
15 декабря 2010 года комиссией в составе ведущего специалиста-эксперта ... Л., представителя ... Ч. было проведено обследование квартиры, по результатам которого был составлен акт. Из содержания указанного акта следует, что в помещении туалета квартиры отсутствует нагревательный элемент.
20 декабря 2010 года в отношении ... ООО «...» Суслова П.В. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.22 КоАП РФ.
В соответствии с п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: а) соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; б) безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; в) доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом; г) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц; д) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам; е) поддержание архитектурного облика многоквартирного дома в соответствии с проектной документацией для строительства или реконструкции многоквартирного дома.
Правила по эксплуатации, капитальному ремонту и реконструкции объектов жилищно-коммунального хозяйства, обеспечению сохранности и содержанию жилищного фонда, технической инвентаризации определяют Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, утверждённые Постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 года № 170.
На основании п. 5.2.8 Правил при ремонте пришедшие в негодность нагревательные приборы, трубопроводы, запорно-регулирующая арматура, воздуховыпускные устройства и другое оборудование должно быть заменено в соответствии с проектом или рекомендациями специализированной организации с учетом современного уровня выпускаемого оборудования.
Наличие обогревательного прибора в туалете квартиры предусмотрено проектом на указанный многоквартирный дом.
Управляющей компанией, обслуживающей дом, является ООО «...», ... которого является П.В. Суслов.
Из содержания ст. 2.4 КоАП РФ следует, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
... ООО «...» не приняты меры по установке нагревательного прибора в туалете квартиры, ввиду чего в его действиях имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.22 КоАП РФ.
Решением Сыктывкарского городского суда ООО «...» обязано произвести в помещении туалета квартиры ремонтные работы по восстановлению системы отопления путём установки и подключения прибора отопления, ремонтные работы по восстановлению системы канализации путём замены канализационного стояка, ремонта бетонных полов, окраске потолков, стен, дверей, окна.
Из расписки Н. следует, что регистр отопления в туалете квартиры установлен.
Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. С учётом установленных по делу обстоятельств, тяжести наступивших последствий и характера нарушения прав и законных интересов Н. доводы заявителя о малозначительности совершённого им проступка не являются основанными на законе.
Постановление заместителя Министра архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Коми от 28 декабря 2010 года о привлечении ... ООО «...» Суслова П.В. к административной ответственности по ст. 7.22 КоАП РФ является законным и обоснованным, оснований для отмены постановления не имеется.
Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья
Р Е Ш И Л:
Постановление заместителя Министра архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Коми от 28 декабря 2010 года о привлечении к административной ответственности Суслова П.В. по ст. 7.22 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу Суслова П.В. – без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение десяти дней с момента вручения или получения копии решения.
Судья И.В. Смолева