Дело № 12-132/2011
Р Е Ш Е Н И Е
10 марта 2011 года г.Сыктывкар
Судья Сыктывкарского городского суда Республики Коми Куриленко Р.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе
Титова Н.Е.,
на постановление заместителя начальника ОДМ УФМС России по Республике Коми о привлечении Титова Н.Е. к административной ответственности по ч.4 ст.18.9 КоАП РФ,
установил:
Постановлением заместителя начальника ОДМ УФМС России по Республике Коми Титов Н.Е. привлечен к административной ответственности по ч.4 ст.18.9 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере ... рублей.
Согласно приведенному постановлению Титов Н.Е. являлся принимающей стороной для гражданина Республики ... Х., временно прибывавшего с 19.07.2010 г. по 11.10.2010 г. в г.Сыктывкар. Данный гражданин убыл с указанного места пребывания 07.10.2010 г. Титов Н.Е. с 10.10.2010 г. по 26.11.2010 г. не исполнил обязанность в связи с осуществлением миграционного учета, а именно не направил в ОУФМС РФ по РК в г.Сыктывкаре отрывную часть уведомления о прибытии гражданина Республики ... Х. в установленные законом сроки, чем допустил нарушение ч.2 ст.23 Федерального закона «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».
Титов Н.Е. обратился в Сыктывкарский городской суд с жалобой, в которой просил отменить приведенное постановление. В обоснование своих требований указал, что назначенное наказание является для него суровым, поскольку ранее к административной ответственности не привлекался. В настоящее время является малоимущим.
В судебное заседание Титов Н.Е. не явился. В адресованном суду заявлении просит рассмотреть дело в его отсутствие, на доводах жалобы и дополнений к ней настаивает.
Представитель УФМС России по РК в судебное заседание не явился.
Суд определил рассмотреть дело в отсутствие сторон.
Исследовав материалы настоящего дела, дело об административном правонарушении, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч.4 ст.18.9 КоАП РФ административным правонарушением, влекущим применение административного наказания, признается неисполнение принимающей стороной обязанностей в связи с осуществлением миграционного учета.
Согласно ч.2 ст.23 Федерального закона от 18.07.2006 г. №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» снятие иностранного гражданина с учета по месту пребывания осуществляется органом миграционного учета после получения в установленном порядке от принимающей стороны отрывной части бланка уведомления о прибытии данного иностранного гражданина в место пребывания с указанием в этой части бланка даты убытия данного иностранного гражданина из места пребывания. Отрывная часть бланка уведомления о прибытии данного иностранного гражданина в место пребывания должна быть направлена принимающей стороной в соответствующий орган миграционного учета не позднее чем через два дня со дня убытия данного иностранного гражданина из места пребывания.
Данное положение Федерального закона воспроизведено в пункте 39 Правил снятия иностранных граждан с учета по месту пребывания, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.01.2007 г. №9 «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», в котором предусмотрена обязанность принимающей стороны при убытии иностранного гражданина из места пребывания не позднее чем через 2 дня со дня его убытия непосредственно представить либо направить почтовым отправлением в соответствующий территориальный орган Федеральной миграционной службы отрывную часть бланка уведомления о прибытии с указанием в этой части бланка даты убытия этого иностранного гражданина.
Таким образом, законодатель установил, что снятие иностранного гражданина с миграционного учета по истечении срока пребывания производится на основании представленной принимающей стороной в орган миграционной службы отрывной части бланка уведомления о прибытии с указанием в ней даты убытия иностранного гражданина.
При вынесении оспариваемого постановления заместителем начальника ОДМ УФМС по РК было установлено, что Титов Н.Е., являвшийся принимающей стороной для гражданина Республики ... Х., временно прибывавшего с 19.07.2010 г. по 11.10.2010 г. в г.Сыктывкар, и убывшего с указанного места пребывания 07.10.2010 г., в период с 10.10.2010 г. по 26.11.2010 г. не направил в ОУФМС РФ по РК в г.Сыктывкаре отрывную часть уведомления о прибытии названного гражданина Республики ..., то есть в течение двух рабочих дней после истечения срока его пребывания.
Таким образом, Титовым Н.Е. совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.4 ст.18.9 КоАП РФ.
Санкцией ч.4 ст.18.9 КоАП РФ предусмотрено административное наказание в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей.
В соответствии с ч.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
По убеждению суда, при назначении Титову Н.Е. административного наказания не было учтено то обстоятельство, что ранее последний не привлекался к административной ответственности за совершение однородных правонарушений, что положительно характеризует его личность, а также не было учтено имущественное положение Титова Н.Е., на содержании которого имеется несовершеннолетний ребенок и среднемесячный доход которого не превышает ... руб., ввиду чего судья считает необходимым снизить размер назначенного Титову Н.Е. в качестве наказания административного штрафа с ... руб. до ... руб.
В соответствии с п.2 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ постановление заместителя начальника ОДМ УФМС России по Республике Коми в части размера назначенного Титову Н.Е. административного наказания подлежит изменению.
Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья
Р Е Ш И Л :
Постановление заместителя начальника ОДМ УФМС России по Республике Коми которым Титов Н.Е. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.9 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере ... руб., изменить, определив административное наказание в виде административного штрафа в размере ... рублей.
На решение может быть подана жалоба в Верховный суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд в течение 10 дней с момента вручения или получения.
Судья Р.В. Куриленко