Дело №12-302/2011
Р Е Ш Е Н И Е
18 апреля 2011 года г.Сыктывкар
Судья Сыктывкарского городского суда Республики Коми Олейник И.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе
ТОРЛОПОВА В.Г.,
на постановление начальника Отдела УФМС России по Республике Коми в г.Сыктывкаре о привлечении Торлопова В.Г. к административной ответственности по ч.1 ст.19.15 КоАП РФ,
установил:
Постановлением начальника Отдела УФМС России по Республике Коми в г.Сыктывкаре Торлопов В.Г. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.15 КоАП РФ в виде штрафа в размере ... рублей.
Согласно постановлению 18.01.2011 г. в 16-40 установлено, что Торлопов В.Г. с 13.01.2009 г. проживает по недействительному паспорту, не заменив паспорт по достижению 45-летнего возраста, чем нарушил статью 15 Положения о паспорте гражданина РФ, утвержденного постановлением Правительства РФ №828 от 08.07.1997 г.
Торлопов В.Г. подал жалобу на указанное постановление, в которой просил признать постановление несоответствующим закону и отменить его с момента принятия. В обоснование жалобы Торлопов В.Г. указал, что в середине декабря 2008 года он обратился в ОУФМС РФ по РК в г.Сыктывкар с заявлением и приложенными документами с целью замены паспорта в связи с достижением 45-летнего возраста. Документы отказались принять, т.к. он не имел регистрации, в связи с чем был привлечен к административной ответственности в виде штрафа. Поскольку Торлопов В.Г. не уплатил штраф, документы у него не принимали. 14.01.2009 г. он направил все документы почтой, но к рассмотрению их не приняли и вернули обратно. После этого Торлопов В.Г. несколько раз пытался попасть на прием к руководителю отдела, но по причине большого скопления людей не успевал сдать документы. По этому поводу возникали конфликты с сотрудниками Отдела. Кроме того, заявитель полагает, что в постановлении неправильно изложена квалификация вменяемого ему правонарушения.
В судебное заседание Торлопов В.Г. не явился, извещен, судья определил рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель УФМС России по РК Гареленко В.А. в судебном заседании возражал против удовлетворения жалобы.
Заслушав участника процесса, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.
Согласно п.7 Положения о паспорте гражданина РФ, утвержденного постановлением Правительства РФ №828 от 08.07.1997 г., срок действия паспорта гражданина: от 14 лет - до достижения 20-летнего возраста; от 20 лет - до достижения 45-летнего возраста; от 45 лет - бессрочно. По достижении гражданином (за исключением военнослужащих, проходящих службу по призыву) 20-летнего и 45-летнего возраста паспорт подлежит замене.
На основании п.15 Положения документы и личные фотографии для получения или замены паспорта должны быть сданы гражданином не позднее 30 дней после наступления обстоятельств, указанных в пунктах 1, 7 или 12 Положения.
В соответствии с ч.1 ст.19.15 КоАП РФ проживание по месту жительства или по месту пребывания гражданина Российской Федерации, обязанного иметь удостоверение личности гражданина (паспорт), без удостоверения личности гражданина (паспорта) или по недействительному удостоверению личности гражданина (паспорту) либо без регистрации по месту пребывания или по месту жительства – влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей.
Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (п.1 ст.2.1 КоАП РФ).
На основании ч.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Факт проживания Торлопова В.Г. с 13.01.2009 г. по недействительному паспорту, который не был заменен им в течение 30 дней по достижению 45-летнего возраста, с достоверностью подтвержден при рассмотрении дела. Вина Торлопова В.Г. в совершении правонарушения также доказана материалами дела.
Установив значимые для дела обстоятельства с учетом приведенных правовых норм, руководитель Отдела УФМС пришел к правильному выводу о наличии в действиях Торлопова В.Г. состава вмененного административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.15 КоАП РФ и фактических обстоятельств.
Доводы заявителя, изложенные в жалобе, не влияют на законность и обоснованность вынесенного постановления, поскольку по делу собраны достаточные, достоверные и допустимые доказательства факта правонарушения, вмененного Торлопову В.Г.
Процессуальных нарушений при вынесении обжалуемого постановления судья не усматривает. Наказание за совершенное Торлоповым В.Г. правонарушение назначено в пределах санкции ст.4.1 КоАП РФ.
Таким образом, жалоба Торлопова В.Г. не подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья
Р Е Ш И Л :
Постановление начальника Отдела УФМС России по Республике Коми в г.Сыктывкаре о привлечении Торлопова В.Г. к административной ответственности по ч.1 ст.19.15 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу Торлопова В.Г. – без удовлетворения.
На решение может быть подана жалоба в Верховный суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд в течение 10 дней с момента вручения или получения.
Судья И.И.Олейник