Дело №12-368/11
Р Е Ш Е Н И Е
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
05 апреля 2011 года | г.Сыктывкар |
при секретаре Матвеевой Г.В.,
рассмотрев жалобу Ахмаджановой В.Е. на постановление мирового судьи Лесозаводского судебного участка г.Сыктывкара от 28.02.2011г. по делу о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.3 КоАП РФ,у с т а н о в и л :
Ахмаджанова В.Е. обратилась в суд с жалобой на постановление мирового судьи Лесозаводского судебного участка г.Сыктывкара от 28.02.2011 года по делу о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.3 КоАП РФ,В судебном заседании Ахмаджанова В.Е. на удовлетворении жалобы настаивала по изложенным в ней основаниям.
УВД по г.Сыктывкару представитель для участия в судебном заседании направлен не был.
Заслушав явившуюся сторону, исследовав материалы административного дела в их совокупности, суд приходит к следующему.
Согласно п.1 ст.30.1 КоАП РФ постановление, вынесенное судьей может быть обжаловано в вышестоящий суд.
В соответствии с п.п. 8 п.2 ст.30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов суд обязан проверить законность и обоснованность вынесенного постановления в полном объеме, не ограничиваясь доводами заявителя.
Как следует из протокола об административном правонарушении Ахмаджанова В.Е. в 18 час. 50 мин. 27.01.2011г. находясь в дежурной части медицинского вытрезвителя, при задержании по ч.1 ст.19.3 КоАП РФ.
Согласно рапорту сотрудника М., 27.01.2011г. в 18 час. 50 мин. Ахмаджанова В.Е. в дежурной части медицинского вытрезвителя по ст.20.21 КоАП РФ оказала неповиновение сотрудникам медицинского вытрезвителя, пыталась ударить, кусалась, хватала за форменную одежду, отталкивая руками, отказывалась пройти в палату для вытрезвления.
Постановлением мирового судьи Лесозаводского судебного участка г.Сыктывкара от 28.02.2011г. Ахмаджанова В.Е. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.3 КоАП РФ и привлечена к административной ответственности в виде наложения административного штрафа в размере ... рублей.
Не согласившись с вынесенным мировым судьей постановлением, Ахмаджанова В.Е. обратилась в суд с соответствующей жалобой.
Согласно ст.24 Федерального закона от 06.02.1997 N 27-ФЗ (ред. от 23.12.2010) «О внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации» (принят ГД ФС РФ 25.12.1996 Военнослужащим внутренних войск при несении боевой службы предоставляются права: проверять у граждан документы, удостоверяющие их личность, если имеются достаточные основания подозревать их в совершении преступления или административного правонарушения; составлять протоколы об административных правонарушениях и направлять их в орган или должностному лицу, которые уполномочены рассматривать дела об административных правонарушениях; осуществлять административное задержание лиц, совершивших административное правонарушение, с передачей задержанных в милицию; задерживать и доставлять в милицию лиц, совершивших преступление или административное правонарушение или покушающихся на их совершение, либо в целях установления их личности.
Согласно п.11 ст.11. Закона РФ от 18.04.1991 N 1026-1 (ред. от 27.07.2010) «О милиции», действующего за момент задержания Ахмаджановой В.Е., милиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставляется право: доставлять в медицинские учреждения либо в дежурные части органов внутренних дел и содержать в них до вытрезвления лиц, находящихся в общественных местах в состоянии опьянения и утративших способность самостоятельно передвигаться или ориентироваться в окружающей обстановке, либо могущих причинить вред окружающим или себе, а находящихся в жилище - по письменному заявлению проживающих там граждан, если есть основания полагать, что поведение указанных лиц представляет опасность для их здоровья, жизни и имущества.
В соответствии с ч.1 ст.19.3 КоАП РФ неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника милиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей - влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.
Согласно ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых должностное лицо, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события состава административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями свидетелей, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
Как следует из представленной видеозаписи медицинского вытрезвителя от 27.01.2011г., Ахмаджанова В.Е. оказала сопротивление сотрудникам милиции при понуждении ее к сдаче ценных вещей на хранение. Поскольку орудиями совершения или предметами административного правонарушения ценные вещи ( деньги, ювелирные изделия) в данном случае, не являются, порядок их изъятия регламентирован не положениями ст.27.10 КоАП РФ, а производился в соответствии с Положением о медицинском вытрезвителе, утвержденном Приказом МВД СССР от 12 июля 1985 г. N 130
В статье 27.10 КоАП РФ речь идет об изъятии вещей, являющихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения, что является одной из мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, тогда как предпринятые в отношении заявителя действия сотрудников милиции имеют иную правовую природу, а именно: обеспечение сохранности вещей и документов лица, находящегося в состоянии опьянения, и доставленного в медицинский вытрезвитель.
Согласно приказу МВД №71 от 31.01.2009г., Приказ МВД СССР от 12 июля 1985 г. N 130 признан неприменяемым в системе МВД России с 1 января 2010 года. Таким образом, обеспечение сохранности личных вещей гражданина сотрудниками мед. вытрезвителя с указанной даты возможно только при условии согласия последнего на их изъятие.
Таким образом, соответствующие требования сотрудников милиции не могут рассматриваться, как законные и подлежащие выполнению гражданами в обязательном порядке. В соответствии с ч.1 ст.19.3 КоАП РФ состав административного правонарушения образует неповиновение лишь законному распоряжению или требованию сотрудника милиции.
С учетом изложенного, суд полагает что мировым судьей была неправильно дана оценка действиям лица, привлекаемого к административной ответственности, т.к. состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 с.19.3 КоАП РФ в действиях Ахмаджановой в данном случае отсутствует.
В соответствии со ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.
Руководствуясь ст.29.9, ст.29.10, ст.24.5 КоАП РФ, суд
р е ш и л :
Постановление мирового судьи Лесозаводского судебного участка г.Сыктывкара от 28.02.2011 года по делу о привлечении Ахмаджановой В.Е. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.3 КоАП РФ- отменить, производство по делу об административном правонарушении в отношении Ахмаджановой В.Е. - прекратить.
Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный суд Республики Коми в течение 10 дней с момента вынесения.
Судья - Ю.А.Дульцева