Дело № 12-403/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Судья Сыктывкарского городского суда Республики Коми Смолева И.В., рассмотрев в г. Сыктывкаре 04 мая 2011 года жалобу Смирнова В.Л. на постановление заместителя начальника отдела УФМС России по Республике Коми в городе Сыктывкаре Е.Ю.,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением заместителя начальника отдела УФМС России по Республике Коми в городе Сыктывкаре Е.Ю. Смирнов В.Л. признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде наложения административного штрафа в размере ... рублей.
Не согласившись с указанным постановлением, Смирнов В.Л. подал на него жалобу.
При рассмотрении жалобы Смирнов В.Л. поддержал её доводы в полном объёме. Пояснил дополнительно, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ. У него имелся документ, удостоверяющий личность – заграничный паспорт. В протоколе об административном правонарушении его личность была установлена по недействительному паспорту. Ущерба государству он не нанёс, ввиду чего на него могло быть наложено взыскание в виде предупреждения.
Заслушав объяснение лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему.
Часть 1 ст. 19.15 КоАП РФ предусматривает ответственность за проживание по месту жительства или по месту пребывания гражданина Российской Федерации, обязанного иметь удостоверение личности гражданина (паспорт), без удостоверения личности гражданина (паспорта) или по недействительному удостоверению личности гражданина (паспорту) либо без регистрации по месту пребывания или по месту жительства.
Согласно протоколу об административном правонарушении , 09 марта 2011 года в 17 часов 39 минут установлено, что гражданин Российской Федерации Смирнов В.Л. с 29 января 2011 года проживает по недействительному паспорту, не заменив паспорт по достижении 45-летнего возраста, чем нарушил ст. 15 Положения «О паспорте гражданина РФ», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 08 июля 1997 года № 828.
В своём письменном объяснении, зафиксированном в протоколе об административном правонарушении , Смирнов В.Л. указал, что у него болела дочь, в связи с чем ему приходилось находиться на больничном. Половину января заняли новогодние праздники. Затем он забыл, что надо менять паспорт.
Пунктами 7 и 15 Положения о паспорте гражданина РФ, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 08 июля 1997 года № 828, установлена обязанность гражданина РФ заменить российский паспорт не позднее 30 дней после достижения гражданином 45-летнего возраста. При этом обязанность заменить паспорт по достижении 45-летнего возраста разъяснена в самом паспорте.
Таким образом, Смирнов В.Л. должен был знать и выполнить данную обязанность.
Смирнов В.Л. достиг 45-летнего возраста 29 декабря 2010 года, однако, не выполнив обязанность по замене паспорта и после 29 января 2011 года вплоть до 09 марта 2011 года, проживал по недействительному паспорту гражданина РФ, ввиду чего в его действиях правильно установлено наличие состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ. Наличие у Смирнова В. Л. паспорта, удостоверяющего его личность за пределами территории Российской Федерации, не влияет на характер правоотношений.
Ссылка в протоколе об административном правонарушении на недействительный паспорт Смирнова В. Л. при установлении его личности не свидетельствует о нарушении закона при производстве по делу об административном правонарушении.
Признаков малозначительности совершённое Смирновым В. Л. правонарушение не содержит.
Санкция ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ не предусматривает возможности применения административного взыскания в виде предупреждения, ввиду чего к Смирнову В. Л. обоснованно применено административное взыскание в виде штрафа. При определении размера штрафа должностным лицом УФМС России по РК учтены обстоятельства совершения правонарушения, отсутствие привлечения Смирнова В. Л. к административной ответственности ранее, в связи с чем штраф наложен в минимальном размере, определённом санкцией статьи.
При производстве по делу об административном правонарушении в отношении Смирнова В.Л. не было допущено нарушений процессуальных и материальных норм, которые влекут изменение или отмену постановления в соответствии с ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ.
Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья
Р Е Ш И Л:
Постановление заместителя начальника отдела УФМС России по Республике Коми в городе Сыктывкаре Е.Ю., которым Смирнов В.Л. признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде наложения административного штрафа в размере ... руб. оставить без изменения, жалобу Смирнова В.Л. – без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение десяти дней с момента вручения или получения копии решения.
Судья И.В. Смолева