Дело № 12-448/11
Р Е Ш Е Н И Е
Судья Сыктывкарского городского суда Республики Коми Попова Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Администрации МО ГО «Сыктывкар» на постановление судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми Мурадхановой Ю.О. ,
у с т а н о в и л :
Администрация МО ГО «Сыктывкар» обратилась в суд с жалобой на постановление судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по РК Мурадхановой Ю.О. от ** ** ** года о привлечении АМО ГО «Сыктывкар» к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, указывая на то, что в действиях должника отсутствует вина в совершении административного правонарушения, поскольку бюджет на новый год формируется в конце текущего, для определения сметной стоимости ремонтных работ необходимо провести техническое обследование дорожного полотна, что было невозможно в силу объективных обстоятельств, определенных погодными условиями. Заявитель обращался в суд для решения вопроса о предоставлении отсрочки исполнения решения суда, т.е. не бездействовал.
В судебном заседании представитель АМО ГО «Сыктывкар» Цветкова Ю.Г., действующая по доверенности, доводы, изложенные в жалобе, поддержала.
Судебный пристав-исполнитель Мурадханова Ю.О. с доводами жалобы не согласилась.
Заслушав объяснения представителя МО ГО «Сыктывкар», Мурадхановой Ю.О., исследовав материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему.
Решением Сыктывкарского городского суда РК от ** ** **. по гражданскому делу Администрация МО ГО «Сыктывкар» обязана за счет средств местного бюджета организовать работы по устройству дорог общего пользования, соответствующих требованиям обязательных норм и правил при устройстве и строительстве соответствующих объектов, а также тротуаров (пешеходных дорожек) по маршрутам: от перекрестка в районе жилых домов №..., №..., №... по ул.... к ул....; по ул.... участок от перекрестка д.№..., №..., №... до перекрестка со ... переулком; ... переулок; участок от ... переулка до ул. ...; ул...., ул. ....
Решение вступило в законную силу ** ** **
Истцам были выданы исполнительные листы, которые ** ** ** были предъявлены к исполнению в Межрайонный отдел судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по РК.
** ** ** судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по РК Мурадхановой Ю.О. были возбуждены исполнительные производства на основании исполнительных листов Сыктывкарского городского суда по делу от ** ** **, постановления о возбуждении исполнительных производств с установлением пятидневного срока для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительных документах, направлены в АМО ГО «Сыктывкар» ** ** **
** ** ** постановлением судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по РК был взыскан исполнительский сбор в размере ... руб. за неисполнение исполнительного документа в установленный срок.
** ** ** судебный пристав-исполнитель в соответствии с положениями ст. 6 и 14 ФЗ «Об исполнительном производстве» направила должнику требование об исполнении решения суда от ** ** ** в срок до ** ** **
АМО ГО «Сыктывкар» в ответах от 02 и ** ** ** сообщила, что исполнить данное решение суда не представляется возможным в связи с погодными условиями и отсутствием финансирования, ремонт данных дорог по мере возможности будет включен в план проведения работ на 2011-2012г.
** ** ** судебный пристав-исполнитель Мурадханова Ю.О. направила АМО ГО «Сыктывкар» требование, которым установила срок для исполнения судебного решения – ** ** ** Кроме того, разъяснила, что должник должен письменно уведомить судебного пристава-исполнителя в установленный срок с предоставлением соответствующих документов об исполнении решения суда и мероприятиях, направленных на исполнение решения суда.
Согласно ст. 113 ч. 2 ФЗ «Об исполнительном производстве» неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после взыскания исполнительского сбора, влечет наложение штрафа.
В силу ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ административная ответственность предусмотрена за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после взыскания исполнительского сбора и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц – от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Постановлением от ** ** ** АМО ГО «Сыктывкар» привлечено к административной ответственности по ст. 17.15 ч. 1 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере ... руб.
Согласно ст. 13 ч. 2 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
В соответствии со ст.2 Законом РФ №229-ФЗ от 02.10.2007 года «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Согласно п. 1 ст.12 ФЗ от 21.07.1997 г. № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
В соответствии с ч. 1 ст. 113 Закона РФ № 229 – ФЗ от 02.10.2007 года «Об исполнительном производстве» в случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя, иного нарушения законодательства РФ об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель налагает на виновное лицо штраф в порядке и размере, которые установлены законодательством РФ об административных правонарушениях.
Как следует из материалов исполнительного производства, Администрация МО ГО «Сыктывкар» реальных мер, направленных на исполнение решения суда не принимала, работы организованы не были, проектно-сметная документация не составлена, муниципальные контракты с обслуживающими организациями заключены не были, финансирование данного объекта в бюджет 2011г. включено не было.
В установленный требованием судебного пристава-исполнителя срок АМО ГО «Сыктывкар» не представил письменных отчетов о проведенных мероприятиях по исполнению решения суда, при наличии таколй возможности, отсутствие финансирования не является уважительной причиной неисполнения решения суда, обращение Администрации МО ГО «Сыктывкар» в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения суда, также не свидетельствует о принятых мерах по исполнению решения суда, с учетом обращения в суд ** ** ** и отказа в удовлетворении данного заявления судом, налицо злоупотребление правом.
Вина АМО ГО «Сыктывкар» выражается в бездействии.
При таких обстоятельствах, оценив представленные суду доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о наличии в действиях АМО ГО «Сыктывкар» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ является законным, обоснованным, оснований для его отмены не имеется.
Согласно санкции ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, размер наложенного административного штрафа в размере ... руб. является минимальным, т.е. судебным приставом-исполнителем приняты во внимание все обстоятельства по делу и назначено справедливое наказание.
Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья
р е ш и л:
Постановление судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми от ** ** ** о привлечении Администрации МО ГО «Сыктывкар» к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу Администрации МО ГО «Сыктывкар» – без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.
Судья Т.А.Попова