Дело №12-501/11
Р Е Ш Е Н И Е
20 мая 2011 года
Судья Сыктывкарского городского суда Республики Коми Нагорнова О.Н.,
при секретаре Моисеевой М.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе Старцева В.Т. на постановление мирового судьи Тентюковского судебного участка г.Сыктывкара о привлечении его к административной ответственности в соответствии с ч. 3 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
у с т а н о в и л :
Старцев В.Т. обратился в суд с жалобой на постановление исполняющего обязанности мирового судьи Тентюковского судебного участка г.Сыктывкара о привлечении его к административной ответственности в соответствии с ч. 3 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, указывая на отсутствие в его действиях события и состава административного правонарушения.
В судебным заседании Старцев В.Т. на удовлетворении жалобы настаивал по изложенным в ней доводам.
Исследовав материалы дела и доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующему.
Установлено, что во исполнение распоряжения и.о. руководителя Службы Республики Коми по лицензированию сотрудниками Службы Республики Коми по лицензированию была проведена внеплановая проверка деятельности ООО «...». В результате проведенных мероприятия были выявлены нарушения требований лицензирования, а именно:
- на объекте структурного подразделения, расположенного по адресу: г.Инта, ул. ..., №... в нарушение лицензионных требований и условий осуществления деятельности по заготовке, переработке и реализации лома черных металлов, в приемесдаточных актах не прописаны основания возникновения права собственности на сдаваемые лом и отходы черных металлов, что является нарушением п.п. «д» п. 4 Положения о лицензировании заготовок, переработки и реализации лома черных металлов, п. 2 Правил обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждения.
В отношении руководителя контрольно-ревизионной службы ООО «...» Старцева В.Т. был составлен протокол о привлечении к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Постановлением мирового судьи Тентюковского судебного участка г.Сыктывкара Старцев В.Т. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде штрафа в размере ... руб.
Не согласившись с постановлением мирового судьи, Старцев В.Т. обратился в суд с соответствующей жалобой.
Оценив доводы Старцева В.Т. и представителя Службы Республики Коми по лицензированию, суд приходит к следующему.
Согласно п.п. «д» п. 4 Положения о лицензировании заготовок, переработки и реализации лома черных металлов Лицензионными требованиями и условиями при осуществлении заготовки, переработки и реализации лома цветных металлов являются: соблюдение лицензиатом Правил обращения с ломом и отходами цветных металлов и их отчуждения, утвержденных в соответствии со статьей 13.1 Федерального закона "Об отходах производства и потребления".
В силу п. 2 Постановление Правительства РФ от 11.05.2001 N 370 «Об утверждении Правил обращения с ломом и отходами цветных металлов и их отчуждения» физические лица осуществляют отчуждение лома и отходов цветных металлов, образующихся при использовании изделий из цветных металлов в быту и принадлежащих им на праве собственности, согласно перечню разрешенных для приема от физических лиц лома и отходов цветных металлов, который утверждается органом государственной власти субъекта Российской Федерации.
Частью 3 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).
В соответствии со ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих должностных обязанностей.
Исходя из должностной инструкции, Старцев В.Т., принятый на работу в ООО «...» на должность ... с ** ** **, осуществляет контроль за соблюдением законности в деятельности ООО «...» в том числе в вопросах правильного ведения документов учета принимаемого и отчуждаемого лома металлов приемо-сдаточных актов, журналов приема и отчуждения лома металлов, контроля лома на радиационную безопасность ( абз.6 раздела 5) и несет персональную ответственность за нарушения законности в деятельности предприятия, в том числе в вопросах лицензирования и соблюдения лицензионных требований и условий, правильного ведения документов учета принимаемого и отчуждаемого лома металлов, приемосдаточных актов, журналов приема и отчуждения лома металлов, журналов контроля лома на радиационную безопасность и взрывоопасность ( аб.4 раздела 5).
Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что выводы мирового судьи в постановлении от ** ** ** по делу о привлечении Старцева В.Т. к административной ответственности в соответствии с ч. 3 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях основаны на обстоятельствах дела и законе. Возражения Старцева В.Т. против привлечения к административной ответственности не основаны на административном материале. Обстоятельств, предусмотренных ст. ст. 2.9 и 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и влекущих прекращение производства по делу судьей не установлено.
Руководствуясь ч. 1 п. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
р е ш и л :
Постановление мирового судьи Тентюковского судебного участка г.Сыктывкара от 08 апреля 2011 года по делу о привлечении Старцева В.Т. к административной ответственности в соответствии с ч. 3 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, жалобу Старцева В.Т. – без удовлетворения.
Судья - Нагорнова О.Н.