Дело № 12-595/11

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

06 июня 2011 года

Судья Сыктывкарского городского суда Республики Коми Патрушева А.Г.,

рассмотрев в судебном заседании жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Рыбоводная компания «БиоРесурс», на постановление мирового судьи Пушкинского судебного участка г. Сыктывкара от 29.04.2011г. о привлечении к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ,

у с т а н о в и л :

Постановлением мирового судьи Пушкинского судебного участка г. Сыктывкара от 29.04.2011 ООО «Рыбоводная компания «Биоресурс» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа в размере ... рублей.

ООО «Рыбоводная компания «Биоресурс» обратилось в суд с жалобой на постановление.

Согласно ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление, вынесенное судьей, может быть обжаловано в вышестоящий суд.

В соответствии с п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов суд обязан проверить законность и обоснованность вынесенного постановления в полном объеме, не ограничиваясь доводами заявителя.

Постановлением судьи Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 06.12.2010 по делу ООО «Рыбоводная компания «Биоресурс» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.7 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере ... рублей.

Согласно протоколу об административном правонарушении от 25.03.2011г. ООО «Рыбоводная компания «Биоресурс» штраф, наложенный постановлением , уплачен за пределами предусмотренного законом срока -22.03.2011г.

В силу ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В соответствии с ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ срок на обжалование постановления может быть восстановлен судьей, правомочным рассматривать жалобу, по письменному ходатайству лица, обратившегося с жалобой, в случае пропуска срока подачи жалобы по уважительной причине.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, копия постановления мирового судьи Пушкинского судебного участка г. Сыктывкара от 29.04.2011 была получена представителем ООО «Рыбоводная компания «Биоресурс» .

12.05.2011 жалоба на постановление от 29.04.2011г. представлена в адрес суда.

Таким образом, процессуальный срок для подачи жалобы на постановление мирового судьи Пушкинского судебного участка по делу об административном правонарушении от 29.04.2011 не пропущен.

Частью 1 ст. 20.25 КоАП РФ предусмотрена ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административного ареста на срок до пятнадцати суток.

Согласно ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

В силу п. 12. ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, по делам об административных правонарушениях, рассмотренных судьями вправе составлять судебные приставы-исполнители.

Постановление судьи Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 06.12.2010 по делу вступило в законную силу -11.01.2011г.

Таким образом, ООО «Рыбоводная компания «Биоресурс» должно было уплатить административный штраф в срок до 11.02.2011г.

ООО «Рыбоводная компания «Биоресурс» административный штраф был уплачен -22.03.2011.

В силу ст. 28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении в отношении юридического лица может быть составлен в отсутствии законного представителя этого юридического лица лишь при наличии сведений о его извещении в установленном порядке.

Согласно ч. 2 ст. 25.4 КоАП РФ законными представителями юридического лица в соответствии КоАП РФ являются его руководитель, а также иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица. Полномочия законного представителя юридического лица подтверждаются документами, удостоверяющими его служебное положение.

В силу ст. 40 Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» лицом, имеющим право действовать без доверенности от имени юридического лица, является единоличный исполнительный орган (директор).

Судебным приставом-исполнителем по месту нахождения ООО «Рыбоводная компания «Биоресурс» было направлено извещение о месте времени составления протокола об административном правонарушении на 23.03.2011г. Согласно пояснениям судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Республике Коми А.И. 23.03.2011г. представителю ООО «Рыбоводная компания «Биоресурс» по доверенности О.А. было сообщено о переносе времени составления протокола на 25.03.2011г.

Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п.).

В материалах дела отсутствуют доказательства получения судебным приставом-исполнителем доказательств извещения руководителя общества о месте и времени составления протокола на 25.03.2011г.

Явка О.А. 25.03.2011г. к судебному приставу-исполнителю не является доказательством надлежащего извещения законного представителя юридического лица.

Доверенность О.А. предусматривает полномочия представлять интересы ООО «Рыбоводная компания «Биоресурс» в органах уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях со всеми правами, предоставленными доверителю как потерпевшему и лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

При этом судебный пристав-исполнитель не является должностным лицом, уполномоченным рассматривать дело об административном правонарушении о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 23.1 КоАП РФ указанные дела рассматриваются судьями.

В силу ч. 4 ст. 28.1 КоАП РФ).

Законным представителем ООО «Рыбоводная компания «Биоресурс» доверенности О.А. с правом на его участие в административном производстве - при составлении протокола об административном правонарушении не выдавалось.

Таким образом, суд приходит к выводу, что законный представитель ООО «Рыбоводная компания «Биоресурс» не был извещен надлежащим образом о месте и времени составления протокола об административном правонарушении.

Пунктом 4 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» указанный недостаток составления протокола является существенным.

При изложенных обстоятельствах, постановление мирового судьи Пушкинского судебного участка г. Сыктывкара Республики Коми от 29.04.2011 подлежит отмене.

В силу п. б) ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению, в том числе, при истечение сроков давности привлечения к административной ответственности.

Согласно ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

Днем совершения ООО «Рыбоводная компания «Биоресурс» административного правонарушения предусмотренного п. 1 ст. 20.25 КоАП РФ является день, следующий за последний днем срока уплату административного штрафа, то есть 12.02.2011г. Срок привлечения ООО «Рыбоводная компания «Биоресурс» к административной ответственности истек - 10.05.2011г.

Руководствуясь ст.29.9, ст.29.10, 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи Пушкинского судебного участка г. Сыктывкара Республики Коми от 29.04.2011 о привлечении Общества с ограниченной ответственностью «Рыбоводная компания «БиоРесурс», к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Рыбоводная компания «БиоРесурс» прекратить.

Судья Патрушева А.Г.