Дело № 12-502/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Судья Сыктывкарского городского суда Республики Коми Смирнов А.Г., рассмотрев в г. Сыктывкаре 1 июня 2011 года жалобу Администрации МО ГО «Сыктывкар» на постановление судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми М. от ** ** **, которым Администрация МО ГО «Сыктывкар признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде наложения административного штрафа в размере ... рублей,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми М. от ** ** ** Администрация МО ГО «Сыктывкар признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде наложения административного штрафа в размере ... рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, Администрация МО ГО «Сыктывкар» обратилась в Сыктывкарский городской суд Республики Коми с жалобой, в которой просит указанное постановление отменить, указывая, что вины должника в неисполнении исполнительного документа не имеется.

При рассмотрении жалобы Администрация МО ГО «Сыктывкар» участия не приняла, сославшись на участие представителя в другом процессе. Оснований для отложения рассмотрения дела не имеется, поскольку приведенное обстоятельство не является уважительной причиной.

Исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

** ** ** судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по РК М. возбуждено исполнительное производство в отношении должника Администрации МО ГО «Сыктывкар в пользу взыскателя: В.. Предмет исполнения – обязать Администрацию МО ГО «Сыктывкар» дать В. ответ на все поставленные вопросы в обращении от ** ** **.

В адрес Администрации МО ГО «Сыктывкар» после возбуждения исполнительного производства направлялись требования об исполнении решения суда. В требованиях судебного пристава-исполнителя разъяснялись последствия неисполнения содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера, о возможной административной ответственности в виде штрафа.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от ** ** ** с Администрации МО ГО «Сыктывкар» взыскан исполнительский сбор в размере ... руб. по причине неисполнения в установленный срок добровольно исполнительного документа без уважительных причин.

В связи с бездействием Администрации МО ГО «Сыктывкар», выразившемся в неисполнении должником требований неимущественного характера, ** ** ** постановлением судебного пристава-исполнителя Администрация МО ГО «Сыктывкар» привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

** ** **в адрес Администрации МО ГО «Сыктывкар» было направлено требование об исполнении решения суда в срок до ** ** ** и о предоставлении информации о проведенных мероприятиях, направленных на исполнение решения суда в установленный срок.

Из жалобы Администрации МО ГО «Сыктывкар» на постановление судебного пристава-исполнителя от ** ** ** следует, что в ответе Администрации МО ГО «Сыктывкар» от ** ** ** содержатся ответы на поставленные В. вопросы, ответы не были даны согласно нумерации поставленных вопросов в обращении взыскателя. Отсутствует лишь информация о ремонте потолков в квартире.

Указанное свидетельствует о том, что информация в ответе должника от ** ** ** была представлена не в полном объеме.

В связи с бездействием Администрации МО ГО «Сыктывкар», выразившемся в неисполнении должником требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

Пунктом 1 ст. 6 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 года № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» закреплен принцип обязательности вступивших в законную силу постановлений федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц, в соответствии с которым вступившие в законную силу судебные постановления подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

На основании ст. 5 Федерального закона от ** ** ** № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

В своей деятельности судебный пристав-исполнитель исходит из целей и задач исполнительного производства, которыми являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (ст. 2 Федерального закона).

Пунктом 1 ст. 12 Федерального закона 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» на судебного пристава-исполнителя возложена обязанность принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве.

Конституция Российской Федерации гарантирует государственную, в том числе судебную, защиту прав и свобод человека и гражданина (статья 45 часть 1; статья 46 части 1 и 2); защита прав и свобод человека и гражданина составляет обязанность государства (статья 2). Из названных положений во взаимосвязи со статьями 1 (ч. 1), 15 (ч. 2), 17 (ч. 3), 18, 52, 53, 55, 71 (п. «в»), 72 (п. «б» ч. 1) и 118 Конституции Российской Федерации следует, что защита нарушенных прав не может быть признана действенной, если судебный акт или акт иного уполномоченного органа своевременно не исполняется.

В соответствии с позицией Европейского суда по правам человека «право на суд» стало бы иллюзорным, если бы правовая система государства позволяла, чтобы окончательное обязательное судебное решение оставалось неисполненным, поскольку исполнение решения, вынесенного любым судом, должно рассматриваться как неотъемлемая часть права на судебную защиту в смысле ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ратифицированной Российской Федерацией Федеральным законом от 30 марта 1998 года № 54-ФЗ.

На основании ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вина Администрации МО ГО «Сыктывкар» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, подтверждается материалами исполнительного производства.

При указанных обстоятельствах оснований для отмены постановления судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Республике Коми М. от ** ** ** не имеется.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Республике Коми М. от ** ** ** о привлечении Администрации МО ГО «Сыктывкар» к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ и назначении Администрации МО ГО «Сыктывкар» административного наказания в виде наложения административного штрафа в размере ... рублей оставить без изменения, жалобу Администрации МО ГО «Сыктывкар» – без удовлетворения.

Судья