Р Е Ш Е Н И Е

Судья Сыктывкарского городского суда Республики Коми Маркова Г.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре жалобу Ковальчук О.С. на постановление старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов УФССП России по Республике Коми С.М. Козлова от 25 мая 2011 года о привлечении к административной ответственности по ст. 13.26 КоАП РФ,

Установил:

Ковальчук О.С. обратилась в суд с жалобой на постановление старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов УФССП России по Республике Коми С.М. от 25 мая 2011 года о привлечении к административной ответственности по ст. 13.26 КоАП РФ, просит указанное постановление отменить как вынесенное незаконно и необоснованно.

В частности заявитель в своей жалобе указала, что с указанным правонарушением не согласна, так как действующая редакция Правил оказания услуг почтовой связи не содержит сроков и порядка работы с судебными извещениями. Порядок работы судебными извещениями регулируется договорными отношениями Управления федеральной почтовой связи Республики Коми и филиала ФГУП «Почта России» с государственными органами, осуществляющими организационное обеспечение деятельности судов, мировых судей.

В судебном заседании Ковальчук О.С. доводы, изложенные в жалобе, поддержала. Указала, что за невыполнение приказа ФГУП «Почта России» работодатель вправе привлечь ее к дисциплинарной ответственности, административному наказания она не может быть подвергнута, кроме того, отметка на конверте «судебное» не была проставлена работниками судебного участка при направлении повестки.

Представители Межрайонного отдела судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов УФССП России по Республике Коми, УФССП России по Республике Коми с доводами жалобы не согласились.

Заслушав объяснения явившихся в судебное заседание лиц, исследовав материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

Установлено, что постановлением старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов УФССП России по Республике Коми от 25 мая 2011 года Ковальчук О.С. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.26 КоАП РФ, подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере ... рублей.

Согласно постановления, в почтовое отделение связи ... 29 апреля 2011 года поступило заказное письмо разряда «судебное», которому был присвоен номер почтового идентификатора ..., из Первомайского судебного участка г.Сыктывкара для вручения его Н.В., проживающему по адресу г. Сыктывкар, ул. ..., д. ..., кв. ....

06 мая 2011 года данное письмо, в нарушении семидневного срока хранения заказного письма из разряда «Судебное», установленного пп.3.6 п.3 «Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «судебное», не было направлено в Первомайский судебный участок, было вручено 16 мая 2011 года и уведомление о вручении возвращено на Первомайский судебный участок лишь 17 мая 2011 года, то есть спустя 18 дней со дня поступления судебного извещения на объект почтовой связи.

20 мая 2011 года мировой судья Первомайского судебного участка г. Сыктывкара направил в адрес старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов УФССП России по Республике Коми С.М. информацию о нарушении сроков хранения, указав, что судебное извещение, отправленное 28 апреля 2011 года, возвращено на судебный участок 19 мая 2011 года.

В соответствии с п. 77 ст.13.26 КоАП РФ.

В соответствии с п. 3.1 Приказа ФГУП «Почта России» № 343 от 31.08.2005 года «Особые условия приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «судебное» вручение почтовых отправлений разряда «судебное» осуществляется с Правилами оказания услуг почтовой связи, в части доставки (вручения письменной корреспонденции, а также временным порядком приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений).

Согласно п.3.6 Приказа неврученные адресатам заказные письма и бандероли разряда «судебное» возвращаются по обратному адресу по истечении семи дней со дня их поступления на объект почтовой связи.

Особые условия приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «судебное» разработаны в соответствии с АПК РФ, ГПК РФ, УПК РФ, Правилами оказания услуг почтовой связи, устанавливают общий порядок приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «судебное» в объектах федеральной почтовой связи и обязательны для исполнения филиалами ФГУП «Почта России».

Пунктом 2.12 должностной инструкции начальник участка по доставке корреспонденции и печати Сыктывкарского почтамта УФПС РК – филиала ФГУП «Почта России», обязан осуществлять производственный контроль за приемом, обработкой и выдачей почтовых отделений.

Как следует из административного материала в отношении Ковальчук О.С., Первомайским судебным участком г. Сыктывкара 28 апреля 2011 года Н.В. направлено заказное письмо с уведомлением с пометкой «судебное».

Как следует из объяснений Ковальчук О.С., письмо Первомайского судебного участка г. Сыктывкара поступило на Главпочтамт, по адресу: г. Сыктывкар, ул. ... д. ... с пометкой «заказное» с простым уведомлением 29 апреля 2011 года.

Довод заявителя об отсутствии на конверте пометки «судебное» опровергается объяснениями Н.В. от 24 мая 2011 года, из которого следует, что на судебном заседании 11 мая 2011 года он не участвовал, так как судебная повестка к нему не приходила. Получил письмо Первомайского судебного участка г. Сыктывкара с пометкой «судебное» лично на Главпочтамте, по адресу: г. Сыктывкар, ул. ... д. ..., 16 мая 2011 года.

Статьей 13.26 КоАП РФ предусмотрено административное наказание за нарушение оператором почтовой связи правил оказания услуг почтовой связи в отношении сроков и (или) порядка доставки (вручения) адресату судебных извещений, в том числе несвоевременное сообщение суду о доставке (вручении) судебного извещения или невозможности его доставки (вручения) адресату, - в виде наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Оценив представленные суду доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о наличии в действиях Ковальчук О.С. состава правонарушения, предусмотренного ст. 13.26 КоАП РФ, в связи с чем постановление Межрайонного отдела судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов УФССП России по Республике Коми является законным, обоснованным.

Нарушения процессуальных норм при производстве по делу об административном правонарушении, влекущие отмену постановления в соответствии с п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, отсутствуют.

Обстоятельств, предусмотренных ст.2.9 и ст.24.5 КоАП РФ и влекущих прекращение производства по делу, при рассмотрении жалобы не установлено.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Решил:

Постановление старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов УФССП России по Республике Коми С.М. Козлова от 25 мая 2011 года - оставить без изменения, а жалобу Ковальчук О.С. - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд РК в течение 10 дней со дня вручения или получения.