Дело 12-580/2011 РЕШЕНИЕ 05 июля 2011 года г. Сыктывкар Судья Сыктывкарского городского суда РК Маркова Г.Н., рассмотрев дело по жалобе начальника Управления капитального строительства Муниципального образования городского округа «Сыктывкар» Кислякова В.В на постановление заместителя начальника отдела надзорной деятельности г. Сыктывкара УНД ГУ МЧС России по Республике Коми , УСТАНОВИЛ: Постановлением заместителя начальника отдела надзорной деятельности г. Сыктывкара УНД ГУ МЧС России по Республике Коми Жданова В.В. Кисляков В.В. привлечён к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде наложения административного штрафа в размере ... рублей. Не согласившись с указанным постановлением, Кисляков В.В. обратился в Сыктывкарский городской суд Республики Коми с жалобой, в которой просит постановление отменить, указав, что данным постановлением не установлена его вина, что подтверждается также вынесенным постановлением в отношении юридического лица - Управления капитального строительства Муниципального образования городского округа «Сыктывкар». При рассмотрении жалобы Кисляков В.В. поддержал доводы в полном объеме. Представитель отдела надзорной деятельности г. Сыктывкара УНД ГУ МЧС России по Республике Коми с доводами жалобы не согласилась. Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему. Согласно распоряжения главы АМО ГО Сыктывкар № ... Кисляков В.В. назначен на должность начальника Управления капитального строительства Муниципального образования городского округа «Сыктывкар». В отношении Кислякова В.В. составлен протокол № ... по факту выявленных нарушений требований пожарной безопасности в помещениях Управления капитального строительства Муниципального образования городского округа «Сыктывкар», установлено, что нарушены требования п. 3, 16, 57 ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации»; НПБ «Обучение мерами пожарной безопасности работников организации»; п.2.12.17 ПТЭЭП: не принял мер к проведению испытаний и измерений сопротивления изоляции проводов, кабелей и заземляющих устройств согласно п.57 ППБ 01-03 ППБ 01-03, п.2.12.17 ПТЭЭП; не обеспечил разработку планов (схем) эвакуации людей в случае пожара и не вывесило их на видных местах планы (схемы) согласно п.16 ППБ 01-03; не направил ответственное лицо за пожарную безопасность на обучение мерами пожарной безопасности согласно п.3 ППБ 01-03, НПБ «Обучение мерам пожарной безопасности работников организации». заместителем начальника отдела надзорной деятельности г. Сыктывкара УНД ГУ МЧС России по РК В.В. вынесено постановление о назначении административного наказания в отношении Кислякова В.В. по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ. Согласно ч. 1 ст. 38 ФЗ от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, в частности, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции. Согласно п. 10 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03) собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители и должностные лица организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должны: обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности, предписаний, постановлений и иных законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору; создавать и содержать на основании утвержденных в установленном порядке норм, перечней особо важных и режимных объектов и предприятий, на которых создается пожарная охрана, органы управления и подразделения пожарной охраны, а также обеспечивать в них непрерывное несение службы и использование личного состава и пожарной техники строго по назначению. Часть 1 ст. 20.4 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса. Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (п.1 ст.2.1 КоАП РФ). На основании ч.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Факт совершения Кисляковым В.В. административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, подтверждается материалами дела об административном правонарушении. При этом довод заявителя о том, что вынесенное в отношении юридического лица - Управления капитального строительства Муниципального образования городского округа «Сыктывкар» постановление свидетельствует о не установлении лица, виновного в нарушении требований пожарной безопасности, судом во внимание не принимается, поскольку в соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Назначение административного наказания юридическому лицу не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение виновное физическое лицо, равно как и привлечение к административной или уголовной ответственности физического лица не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение юридическое лицо. Таким образом, суд не находит оснований для отмены постановления отдела надзорной деятельности г. Сыктывкара УНД ГУ МЧС России по Республике Коми № 385 от 05 мая 2011 года, которым Кисляков В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ. Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья Р Е Ш И Л: Постановление отдела надзорной деятельности г. Сыктывкара УНД ГУ МЧС России по Республике Коми – оставить без изменения, жалобу Кислякова В.В – без удовлетворения. Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение десяти дней с момента вручения или получения копии решения. Судья Маркова Г.Н.