РЕШЕНИЕ

Судья Сыктывкарского городского суда Республики Коми Веселкова Т.А., рассмотрев жалоба Кустышева И.Г. на постановление начальника отдела надзорной деятельности УНД ГУ МЧС России по РК Немчинова В.Н. по делу об административном правонарушении от 14.07.2011 года,

Установил:

13 июля 2011 года должностным лицом ОНД г. Сыктывкара УНД ГУ МЧС России по РК проведена проверка соблюдения действующего законодательства в помещениях общежития Государственного учреждения РК «...», расположенного по адресу: г. Сыктывкар, ул. ..., в ходе которой установлено нарушение требований пожарной безопасности, п. 57 ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в РФ», п. 3 ПЭУ изд.7 п.1.7.51, ГОСТ 10434-82 п.2.1.12: не устранены нарушения, указанные в протоколе ... отчета по обследованию и испытанию электросетей, электроприемников и защитного заземления электрооборудования:

-требуется ремонт (замена электропроводки) на 1-ом и 2-ом этаже;

-потрескалась изоляция эл/проводов на 2-ом этаже;

-автоматы ... выработали свой ресурс, требуется замена на 2-ом этаже;

-присоединение нулевых проводников не соответствует НД на 2-ом этаже;

-распределительные коробки в комнатах на 2-ом этаже греются;

-на 2-ом этаже имеются другие нарушения, указанные в протоколе ...

Должностным лицом, ответственным за соблюдение правил противопожарной безопасности, является ... Государственного учреждения РК «... Кустышев И.Г., который по своим должностным обязанностям должен принимать необходимые и достаточные меры к устранению нарушений.

Постановлением заместителя начальника ОНД г.Сыктывкара УНД ГУ МЧС России по РК Кустушев И.Г. за совершение правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.20.4 КоАП РФ, подвергнут штрафу в размере ... рублей.

Не согласившись с постановлением, Кустышев И.Г. обратился в суд с жалобой, ссылаясь на отсутствие вины в совершении правонарушения.

В судебном заседании представители заявителя Гобанов С. Л. и Семяшкина Е. А., действующие по доверенности, поддержали доводы, изложенные в жалобе Кустышева И. Г., указав, что не имеется вины в действиях главного врача больницы по выявленным нарушениям.

Представитель отдела надзорной деятельности г. Сыктывкара УНД ГУ МЧС России по РК Немчинов В. Н., действующий по доверенности, посчитал обоснованным и законным спорное постановление.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами РФ, иностранными гражданами, лицами без гражданства в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды установлены Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденными Приказом МЧС России от 18.06.2003 года № 313.

В действиях главного врача больницы Кустышева И.Г. усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 20.4 КоАП РФ, согласно которого нарушение требований пожарной безопасности к внутреннему противопожарному водоснабжению, электроустановкам зданий, сооружений и строений, электротехнической продукции или первичным средствам пожаротушения либо требований пожарной безопасности об обеспечении зданий, сооружений и строений первичными средствами пожаротушения, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от шести тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

В рассматриваемом случае правонарушитель знал о необходимости соблюдения правил пожарной безопасности, однако допустил их нарушение.

Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (п. 1 ст. 2.1 КоАП РФ).

На основании ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Статьей 26.2 КоАП РФ установлено, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (часть 1).

В силу части 2 статьи 26.2 КоАП РФ эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Вина Кустышева И.Г. в совершении вменяемого правонарушения подтверждается данными протоколов об административном правонарушении, а также данными протокола ... результатов измерений оборудования по объекту общежития, расположенного по адресу: г. Сыктывкар, ул. ...

Должностное лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или закона субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Субъектом правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 20.4 КоАП РФ является должностное лицо.

Правонарушение, совершенное главным врачом больницы Кустышевым И.Г., создает угрозу жизни и здоровью людей. В этой связи, по убеждению судьи, цель административного наказания за допущенное правонарушение - предупреждение совершения новых правонарушений - может обеспечить административное взыскание в виде штрафа в размере ... рублей.

Доводы Кустышева И.Г., ссылающегося на недостаточность финансирования, не могут служить основаниями для освобождения его от административной ответственности в связи с выявленными нарушениями.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.7, 29.9-29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Постановление заместителя начальника ОНД г. Сыктывкара УНД ГУ МЧС России по РК Немчинова В.Н. от 14.07.2011 г. оставить без изменения, жалобу Кустышева И.Г. – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано правонарушителем в Верховный суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд в течение десяти дней с момента вручения.

Судья- Т.А. Веселкова