Дело № 12- 889\11

РЕШЕНИЕ

Сыктывкарский городской суд в составе председательствующего судьи Ланшакова С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании 26 сентября 2011 года жалобу Заренок О.Г. на постановление мирового судьи Октябрьского судебного участка г. Сыктывкара от 03 августа 2011 года о привлечении её к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст.7.16 Закона Республики Коми от 30.12.2003г. № 95-РЗ (нарушение правил (порядка) размещения (установки) павильонов, киосков, гаражей и другого имущества, в том числе с кратковременным сроком эксплуатации, перемещение которых возможно без ущерба его назначению, и (или) их размещение (установка) с отступлением от схемы размещения),

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи Октябрьского судебного участка г. Сыктывкара от 03 августа 2011 года Заренок привлечена к административной ответственности по ст. 7.16 Закона Республики Коми от 30.12.2003г. № 95-РЗ (нарушение правил (порядка) размещения (установки) павильонов, киосков, гаражей и другого имущества, в том числе с кратковременным сроком эксплуатации, перемещение которых возможно без ущерба его назначению, и (или) их размещение (установка) с отступлением от схемы размещения) и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, Заренок обратилась в суд с жалобой, указав, что 15.06.2011 года, как указано в постановлении она не работала, протокол об административном правонарушении в отношении неё она не подписывала.

В судебном заседании Заренок поддержала доводы, изложенные в жалобе. Пояснил, что проверка была 07.06.2011 г., а 15.06.2011 года, как указано в постановлении она не работала.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

Как установлено судом, согласно протоколу об административном правонарушении 15.06.2011г. в 14 час. 20 мин. на пересечении улиц ... и ... рядом у дома ... по ул. ... Заренок О.Г. организовала реализацию плодоовощной продукции с палатки в нарушение правил (порядка) размещения (установки) павильонов, киосков, гаражей и другого имущества, утвержденных Постановлением Главы администрации МО ГО «Сыктывкар» (торговый объект не включен в схему размещения нестационарных объектов на территории МО ГО «Сыктывкар»). Таким образом, Заренок О.Г. совершила административное правонарушение, предусмотренное ст.7.16 Закона Республики Коми от 30.12.2003г. № 95-РЗ.

В постановлении мирового судьи указано, что правонарушение имело место 15.06.2011 года 14 час 20 мин., тогда как в протоколе от 17.06.2011 г. указано, что Заренок совершила правонарушение 07.06.2011 года в 14 час. 50 мин.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно протоколу , 07 июня 2011 года в г. Сыктывкаре на пересечении улиц ... и ... рядом у дома ... по ул. ... Заренок О.Г. организовала реализацию плодоовощной продукции с палатки в нарушение правил (порядка) размещения (установки) павильонов, киосков, гаражей и другого имущества, утвержденных Постановлением Главы администрации МО ГО «Сыктывкар» .

Из анализа объяснений лица, привлекаемого к административной ответственности, материалов административного дела следует, что 15.06.2011 года в 14 часа 20 минут Заренок не были совершены неправомерные действия, охватывающие объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.16 Закона Республики Коми от 30.12.2003г. № 95-РЗ.

Согласно ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушении в обязательном порядке должны быть указаны место и время совершения и событие административного правонарушения.

Как следует из Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении (например, отсутствие данных о том, владеет ли лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, языком, на котором ведется производство по делу, а также данных о предоставлении переводчика при составлении протокола и т.п.). Несущественными являются такие недостатки протокола, которые могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу, а также нарушение установленных статьями 28.5 и 28.8 КоАП РФ сроков составления протокола об административном правонарушении и направления протокола для рассмотрения судье, поскольку эти сроки не являются пресекательными, либо составление протокола в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, если этому лицу было надлежащим образом сообщено о времени и месте его составления, но оно не явилось в назначенный срок и не уведомило о причинах неявки или причины неявки были признаны неуважительными.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны, в частности обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.

В представленных в дело протоколе и постановлении имеется неопределенность в отношении времени совершения (выявления) правонарушения. Так в протоколе об административном правонарушении указано дата и время совершения «07.06.2011 г. в 14 час. 50 мин.», а в постановлении « 15.06.2011 г. в 14 час. 20 мин.».

Таким образом, вывод мирового судьи о наличии в действиях Заренок состава и события административного правонарушения, предусмотренного, ст. 7.16 Закона Республики Коми от 30.12.2003г. № 95-РЗ является необоснованным, ввиду чего постановление подлежит отмене.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Отменить постановление мирового судьи Октябрьского судебного участка г. Сыктывкара от 03 августа 2011 года о привлечении Заренок О.Г. к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст.7.16 Закона Республики Коми от 30.12.2003г. № 95-РЗ (нарушение правил (порядка) размещения (установки) павильонов, киосков, гаражей и другого имущества, в том числе с кратковременным сроком эксплуатации, перемещение которых возможно без ущерба его назначению, и (или) их размещение (установка) с отступлением от схемы размещения).

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.16 Закона Республики Коми от 30.12.2003г. № 95-РЗ, в отношении Заренок О.Г..

Судья - С.В. Ланшаков