Дело №12-751/11

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе по делу об административном правонарушении

«02» августа 2011 года

г. Сыктывкар

Судья Сыктывкарского городского суда Республики Коми Дульцева Ю.А.,При секретаре Бушеневой Е.Н.,Рассмотрев жалобу представителя УНД ГУ МЧС РФ по РК на постановление мирового судьи Тентюковского судебного участка г.Сыктывкара от 03.06.2011г. о прекращении производства по делу о привлечении Куклина П.Н. к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л :

Представитель УНД ГУ МЧС РФ по РК обратился в суд с жалобой на постановление мирового судьи Тентюковского судебного участка г.Сыктывкара от 03.06.2011 года о прекращении производства по делу о привлечении Куклина П.Н. к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании представитель УНД ГУ МЧС РФ по РК участия не принял.

Куклин П.Н. с жалобой не согласился.

Заслушав объяснения явившейся стороны, исследовав материалы административного дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно п.1 ст.30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление, вынесенное судьей может быть обжаловано в вышестоящий суд.

В соответствии с п.п. 8 п.2 ст.30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов суд обязан проверить законность и обоснованность вынесенного постановления в полном объеме, не ограничиваясь доводами заявителя.

Из протокола об административном правонарушении от 05.05.2011г. следует, что 23.12.2010г. вынесено предписание государственного пожарного надзора об устранении выявленных нарушений в области пожарной безопасности, однако, в указанный срок, а именно 01 апреля 2011 года выполнено не было: не выполнены пункты предписания №1, 2, 3, 5, за что предусмотрена административная ответственность ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

Согласно ч.1 ст.19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей.

Объектом данного административного правонарушения является установленный законом порядок управления, и в частности контрольно-надзорные правоотношения, возникающие между субъектами контроля (надзора) и субъектами, деятельность которых подвергается контролю (надзору). Объективную сторону правонарушения составляет невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства. Субъектом ответственности являются граждане, должностные лица, юридические лица. Субъективную сторону правонарушения характеризует умысел.

Постановлением мирового судьи Тентюковского судебного участка г.Сыктывкара от 03.06.2011г. производство по делу о привлечении Куклина П.Н. к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ прекращено в связи с наличием неустранимых сомнений в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности.

Статьей 26.2 КоАП РФ установлено, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (часть 1).

В силу части 2 статьи 26.2 КоАП РФ эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии со ст.1.5. КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Таким образом, из смысла указанной статьи следует, что доказывание наличия состава административного правонарушения является обязанностью административного органа, составившего материал.

Как следует из представленных материалов, доказательства вручения Куклину П.Н. предписания государственного пожарного надзора об устранении выявленных нарушений в области пожарной безопасности, на момент рассмотрения мировым судьей административного материала отсутствовали. Факт получения указанного предписания Куклиным П.Н. отрицался.

Учитывая, что субъективной стороной правонарушения является умысел, т.е. действия (бездействия) лица, которое предвидело вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично, доказательств умышленного неисполнения предписания на момент рассмотрения мировым судьей материала отсутствовали, суд приходит к выводу, что мировым судьей дана правильная оценка представленным доказательствам, в связи с чем, жалоба УНД ГУ МЧС РФ по РК удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.29.9, ст.29.10, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

р е ш и л :

Постановление мирового судьи Тентюковского судебного участка г.Сыктывкара от 03.06.2011 о прекращении производства по делу о привлечении Куклина П.Н. к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, жалобу УНД ГУ МЧС РФ по РК без удовлетворения.

На решение может быть подана жалоба в Верховный суд Республики Коми в течение 10 дней с момента его вынесения.

Судья - Ю.А.Дульцева