Р Е Ш Е Н И Е

Судья Сыктывкарского городского суда Республики Коми Маркова Г.Н., рассмотрев 08 ноября 2011 года в помещении Сыктывкарского городского суда протест прокурора г. Сыктывкара, жалобу инспектора группы ДПС ГИБДД ОМВД России по Усть-Куломскому району лейтенанта полиции Р.М. на постановление мирового судьи Тентюковского судебного участка г. Сыктывкара от 20 сентября 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ,

У с т а н о в и л:

Постановлением мирового судьи Тентюковского судебного участка г. Сыктывкара от 20 сентября 2011 года производство в отношении Жижева В.В. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.8 КоАП РФ, прекращено.

Не согласившись с указанным постановлением, прокурор г. Сыктывкара обратился с протестом в порядке ст.30.10 КоАП РФ об отмене постановления мирового судьи Тентюковского судебного участка г. Сыктывкара по административному делу №... в отношении Жижева В.В.

В обосновании протеста указал, что в ходе рассмотрения административного материала суд пришел к выводу об отсутствии в действиях Жижева В.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.8 ч.1 КоАП РФ, поскольку в материале не были представлены доказательства подтверждающие наличие у гр. Жижева В.В. права на управление транспортными средствами категории «В». В соответствии с пунктом 1 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24 октября 2006 г. №18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении особенной части кодекса РФ об административных правонарушениях», при определении субъекта административного правонарушения, предусмотренного главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, следует учитывать, что водителем является лицо, управляющее транспортным средством, независимо от того, имеется ли у него право управления транспортными средствами всех категорий или только определенной категории либо такое право отсутствует вообще. Назначение административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами, исходя из положений статьи 3.8 КоАП РФ, возможно только лицам, имеющим такое право либо лишенным его в установленном законом порядке. При рассмотрении дел об административных правонарушениях, перечисленных в главе 12 КоАП РФ, когда субъектом правонарушения является лицо, которое не получало право управления транспортными средствами либо его утратило на основании статьи 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (за исключением случаев лишения права управления в предусмотренном законом порядке), необходимо учитывать, что санкция в виде лишения права управления транспортными средствами к данному лицу не может быть применена. Учитывая, что Правила дорожного движения Российской Федерации распространяются на все транспортные средства, лишение лица за совершение им административного правонарушения права управления транспортным средством определенного вида означает, что это лицо одновременно лишается права управления и другими транспортными средствами, указанными в пункте 1 примечания к статье 12.1 КоАП РФ.

Должностное лицо - инспектор группы ДПС ГИБДД ОМВД России по Усть-Куломскому району лейтенант полиции Р.М. обратился с жалобой на постановление мирового судьи Тентюковского судебного участка г. Сыктывкара по административному делу №... в отношении Жижева В.В., в которой просит постановление отменить, дело направить на новое рассмотрение мировому судье.

В обосновании жалобы указал, что 21 августа 2011 года им был составлен протокол об административном правонарушении в отношении Жижева В.В. Мировой судья Тентюковского судебного участка г. Сыктывкара постановлением от 20 сентября 2011 года незаконно прекратил производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.8 ч.1 КоАП РФ, в отношении Жижева В.В. в виду отсутствия события административного правонарушения.

В судебном заседании заявители, привлекаемое лицо участия не принимают.

Исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

Часть 1 ст. 12.8 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения.

Согласно протоколу от 21 августа 2011 года об административном правонарушении, водитель Жижев В.В., управляя 21 августа 2011 года в 19 час 40 минут автомобилем ..., в нарушение п. 2.7 Правил дорожного движения находился в состоянии алкогольного опьянения.

В силу п. 2.7. Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23 октября 1993 года № 1090, водителю запрещается управлять транспортным средством в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического или иного), под воздействием лекарственных препаратов, ухудшающих реакцию и внимание, в болезненном или утомленном состоянии, ставящем под угрозу безопасность движения.

В материалах дела имеется акт освидетельствования от 21 августа 2011 года, согласно результатам которого 21 августа 2011 года в 19 часа 29 минут проведено исследование с применением технического средства измерения ..., в результате которого у Жижева В.В. с учетом погрешности прибора было установлено состояние алкогольного опьянения. При этом в выдыхаемом воздухе у Жижева В.В. имелся этиловый спирт (0,0481 мг/л). Показания прибора на бумажном носителе приобщены к акту освидетельствования. Освидетельствование проведено в присутствии 2 понятых, о чем имеются соответствующие записи.

Порядок освидетельствования соблюден, акт освидетельствования соответствует утвержденной форме, к акту приложен бумажный носитель, содержащий запись с результатами исследования.

Должностными лицами ГИБДД УВД по г. Сыктывкару составлен протокол об отстранении заявителя от управления транспортным средством.

Таким образом, факт управления Жижевым В.В. транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения подтвержден письменными материалами дела.

В соответствии со ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. По ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено по месту жительства данного лица.

Согласно ст. 4.5 КоАП РФ, в случае удовлетворения ходатайства лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о рассмотрении дела по месту жительства данного лица срок давности привлечения к административной ответственности приостанавливается с момента удовлетворения данного ходатайства до момента поступления материалов дела судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным рассматривать дело, по месту жительства лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Как следует из материалов дела, от Жижева В.В. поступило ходатайство передаче дела на рассмотрение дела об административном правонарушении по месту его жительства.

26 августа 2011 года мировым судьей Сторожевского судебного участка дело об административном правонарушении в отношении Жижева В.В. передано на рассмотрение мировому судье Тентюковского судебного участка г. Сыктывкара, дело поступило – 05 сентября 2011 года (время на пересылку 10 дней).

Согласно ч. 2 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

Постановлением мирового судьи Тентюковского судебного участка г. Сыктывкара от 20 сентября 2011 года производство в отношении Жижева В.В. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.8 КоАП РФ, прекращено.

Как следует из постановления, Жижев В.В. не имеет водительское удостоверение категории «В», дающее право на управление легковыми автомобилями, следовательно, его действия подлежат квалификации по ч. 3 ст. 12.8 КоАП РФ.

В соответствии с п.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 N 18 (ред. от 11.11.2008) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" при определении субъекта административного правонарушения, предусмотренного главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, следует учитывать, что водителем является лицо, управляющее транспортным средством, независимо от того, имеется ли у него право управления транспортными средствами всех категорий или только определенной категории либо такое право отсутствует вообще.

Под транспортным средством понимается автомототранспортное средство с рабочим объемом двигателя более 50 кубических сантиметров и максимальной конструктивной скоростью более 50 километров в час, в том числе с прицепом, подлежащие государственной регистрации, трактора, другие самоходные дорожно-строительные и иные машины, трамваи, троллейбусы (пункт 1 примечания к статье 12.1 КоАП РФ)

Пунктом 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" предусмотрено, что назначение административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами, исходя из положений статьи 3.8 КоАП РФ, возможно только лицам, имеющим такое право либо лишенным его в установленном законом порядке.

На основании п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Таким образом, судья приходит к выводу, что постановление мирового судьи Тентюковского судебного участка г. Сыктывкара от 20 сентября 2011 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, в отношении Жижева В.В. подлежит отмене.

Ввиду того, что срок привлечения к административной ответственности Жижева В.В. с учетом положений ст. 4.5 КоАП РФ не истек, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ, в отношении Жижева В.В. подлежит возвращению мировому судье на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Отменить постановление мирового судьи Тентюковского судебного участка г. Сыктывкара от 20 сентября 2011 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, в отношении Жижева В.В..

Возвратить дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, в отношении Жижева В.В. мировому судье на новое рассмотрение.

Решение вступает в силу с момента принятия.