Дело № 12 - 1009/11

01 ноября 2011 года г. Сыктывкар

Судья Сыктывкарского городского суда Республики Коми Ланшаков С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре жалобу Ахмедовой Ш.Д.к. на постановление начальника отдела УФМС РФ по РК в г.Сыктывкаре от 22.09.2011 года о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

Постановлением начальника отдела УФМС РФ по РК в г.Сыктывкаре от 22.09.2011 года Ахмедова признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.8 КоАП РФ, на нее наложено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, Ахмедова обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, в связи с отсутствием в её действиях состава правонарушения, предусмотренного ч. 2ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании заявитель поддержала доводы, изложенные в жалобе.

Представитель ОУФМС в судебном заседании с жалобой не согласился, поддержал доводы, изложенные в письменном отзыве.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пп. 8 п.2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов суд обязан проверить законность и обоснованность вынесенного постановления в полном объеме, не ограничиваясь доводами заявителя.

Согласно протоколу об административном правонарушении от 16.09.11 года, гражданка ... Ахмедова Ш.Д.к., в соответствии с Федеральным Законом от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ « О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин при въезде в Российскую Федерацию обязан получить и заполнить миграционную карту, гр. Ахмедова Ш.Д.к. въехала в Российскую Федерацию 21.03.2011 г., согласно отметки в миграционной карте серии ..., сведения содержащиеся в миграционной карте подтвердила своей подписью, а именно цель въезда «частная». 23.05.2011 г. гр. Ахмедова Ш.Д.к. получила патент на осуществления трудовой деятельности у физического лица, т.е. допустила нарушение, выразившееся в несоответствии фактически осуществляемой в период пребывания деятельности заявленной цели въезда в Российскую Федерацию.

Согласно ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 34 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", с последующими изменениями и дополнениями).

В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учёте иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» сторона, принимающая иностранного гражданина или лицо без гражданства в Российской Федерации, - это гражданин Российской Федерации, постоянно проживающие в Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства, юридическое лицо, филиал или представительство юридического лица, федеральный орган государственной власти, орган государственной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, дипломатическое представительство либо консульское учреждение иностранного государства в Российской Федерации, международная организация или ее представительство в Российской Федерации либо представительство иностранного государства при международной организации, находящейся в Российской Федерации, у которых иностранный гражданин или лицо без гражданства фактически проживает (находится) либо в которых иностранный гражданин или лицо без гражданства работает.

Согласно ч. 2 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой в период пребывания (проживания) в Российской Федерации деятельности или роду занятий, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Вина в совершении Ахмедовой административного правонарушения подтверждается также материалами административного дела, а именно: протоколом об административном правонарушении от 16.09.2011 г. копией паспорта на имя Ахмедовой, копией патента на осуществление трудовой деятельности.

Иных оснований для отмены постановления начальника отдела УФМС РФ по РК в г.Сыктывкаре от 22.09.2011 года ., кроме перечисленных в жалобе и проверенных в судебном заседании, заявителем не представлено, не усматривает их и суд.

С учетом изложенного, постановление начальника отдела УФМС РФ по РК в г.Сыктывкаре от 22.09.2011 года по делу об административном правонарушении, которым Ахмедова привлечена к административной ответственности по ст. 18.8. ч. 2 КоАП РФ в виде штрафа в размере 2000 рублей является законным и обоснованным и основанным на исследованных обстоятельствах дела, жалоба не подлежит удовлетворению, а постановление изменению.

Руководствуясь ст. ст. 30.7, 24.5 КоАП РФ, суд

р е ш и л :

Постановление начальника отдела УФМС РФ по РК в г. Сыктывкаре от 22.09.2011 года о привлечении Ахмедовой Ш.Д.к. к административной ответственности по ч. 2 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях оставить без исзмерения, а жалобу Ахмедовой Ш.Д.к. – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд в течение десяти дней с момента вручения.

Судья Ланшаков С.В.