Дело № 12-1042/11 РЕШЕНИЕ по делу об административном правонарушении 11 ноября 2011 года Судья Сыктывкарского городского суда Республики Коми Патрушева А.Г., рассмотрев в судебном заседании жалобу Фонда жилищного строительства г.Сыктывкара, ... на постановление судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Республике Коми Паршуковой Т.П. от 23.09.2011г. о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, у с т а н о в и л : Постановлением судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Республике Коми Паршуковой Т.П. от 23.09.2011г. Фонд жилищного строительства г. Сыктывкара признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере ... рублей. Фонд жилищного строительства г. Сыктывкар обратился в суд с жалобой на указанное постановление судебного пристава-исполнителя, указав в обоснование, что решение суда им фактически исполнено в полном объеме. В судебном заседании представители Фонда жилищного строительства г.Сыктывкар доводы жалобы поддержали. Представитель Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Республике Коми с доводами жалобы не согласился. Оценивая доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующему. Согласно ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом может быть обжаловано, в том числе, в районный суд по месту рассмотрения дела. В соответствии с п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов суд обязан проверить законность и обоснованность вынесенного постановления в полном объеме, не ограничиваясь доводами заявителя. В соответствии с ч. 1.1 ст. 17.15 КоАП РФ, протокол об административном правонарушении не составляется. Рассмотрение дел об административных правонарушениях, назначение и исполнение административного наказания осуществляются в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом «Об исполнительном производстве». Постановлением судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Республике Коми, возбуждено исполнительное производство ... в отношении Фонда жилищного строительства г.Сыктывкара во исполнение решения Сыктывкарского городского суда по делу ... об обязании Фонда жилищного строительства г. Сыктывкара выполнить работы по теплоизоляции наружных стен квартиры ..., расположенной в жилом комплексе по ул. ..., и принадлежащей на праве собственности В.С. в срок в течение трех месяцев, исчисляемый с момента вступления решения в законную силу. ** ** ** в отношении Фонда жилищного строительства г. Сыктывкара судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о наложения штрафа ..., которым Фонд жилищного строительства г. Сыктывкара признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, ему назначен административной штраф в размере ... руб. Решением Сыктывкарского городского суда от 20.12.2010г. указанное постановление оставлено без изменения, жалоба Фонд жилищного строительства г. Сыктывкара – без удовлетворения. ** ** ** в отношении Фонда жилищного строительства г. Сыктывкара судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о наложения штрафа ..., которым Фонд жилищного строительства г. Сыктывкара признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, ему назначен административной штраф в размере ... руб. Решением Сыктывкарского городского суда от 08.02.2011г. указанное постановление оставлено без изменения, жалоба Фонд жилищного строительства г. Сыктывкара – без удовлетворения. В целях контроля исполнения должников требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем с участием привлеченного судебным приставом-исполнителем эксперта и сторон исполнительного производства ** ** ** проведено обследование наружных стен квартиры ... расположенной в жилом комплексе по ул. ... о чем составлен акт совершения исполнительных действий. Согласно заключению эксперта Автономной некоммерческой организации «...», предупрежденного об ответственности за дачу заведомо ложного заключения, ... работу по теплоизоляции наружных стен указанной квартиры, проведенную Фондом жилищного строительства г. Сыктывкара, нельзя считать проведенной надлежащим образом, в связи с чем, эксперт пришел к выводу, что теплоизоляция наружных стен не закончена, а решение Сыктывкарского городского суда от 06.06.2007г. не исполнено. По мнению суда, заключение эксперта является подробным и обстоятельным, оснований не доверять заключению эксперта не имеется. Требованием судебного пристава-исполнителя был установлен срок исполнения требования, содержащегося в исполнительном документе, до ** ** ** Согласно п. 2 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. В соответствии с положениями ст. 6 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации. Согласно ч. 2 ст. 105 Федерального закона «Об исполнительном производстве» (в редакции, действовавшей до 20.10.2011г.) при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель применяет к должнику штраф, предусмотренный ст. 17.15 КоАП РФ. В ходе совершении исполнительных действий было установлено, что после проведения с участием эксперта обследования наружных стен квартиры, работ, предписанных решением Сыктывкарского городского суда от 06.06.2007г. Фондом жилищного строительства г. Сыктывкара не проводилось, что не оспаривалось представителями должника. Таким образом, требование судебного пристава-исполнителя об исполнении содержащихся в исполнительном документе требований в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, не исполнено. В силу ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц – от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц – от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей. Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (п. 1 ст. 2.1 КоАП РФ). На основании ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. В бездействиях Фонда жилищного строительства г. Сыктывкара усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ. Обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9 и ст. 24.5 КоАП РФ и влекущих прекращение производства по делу, а также обстоятельств смягчающих или отягчающих административную ответственность, при рассмотрении дела не установлено. Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что судебным приставом-исполнителем при вынесении постановления о привлечении к административной ответственности дана правильная оценка бездействиям Фонда жилищного строительства г. Сыктывкара по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ. При изложенных обстоятельствах, постановление судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Республике Коми Паршуковой Т.П. от 23.09.2011г. о привлечении Фонда жилищного строительства г. Сыктывкара к административной является законным и обоснованным. Жалоба Фонда жилищного строительства г. Сыктывкара удовлетворению не подлежит. Руководствуясь ст.29.9, ст.29.10, 30.7 КоАП РФ, суд РЕШИЛ: Постановление судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Республике Коми Паршуковой Т.П. от 23.09.2011г. о признании Фонда жилищного строительства г. Сыктывкара виновным в совершении административного правонарушения по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ и привлечении к штрафу в размере ... рублей оставить без изменения, жалобу Фонда жилищного строительства г.Сыктывкара – без удовлетворения. Судья Патрушева А.Г.