Дело № 12-431/11

РЕШЕНИЕ

г.Сыктывкар 26 мая 2011 года

Судья Сыктывкарского городского суда Республики Коми Ошманкевич Р.А.,

рассмотрев жалобу ОВД по Удорскому району на постановление должностного лица Комитета лесов РК от ** ** **.,

у с т а н о в и л:

Постановлением Комитета лесов по РК от ** ** **. Марков А.А. признан невиновным в нарушении, предусмотренном ч.1 ст. 8.28. КоАП РФ – незаконная рубка лесов, и производство по делу об административном правонарушении прекращено по обстоятельствам, предусмотренным п.2 ч.1 ст. 24.5 КОАП РФ.

Не согласившись с данным постановлением, ОВД по Удорскому району обратилось суд с жалобой, указав, что административный орган, принимая решение о прекращении производства по делу не дал всестороннюю оценку представленных доказательств, принимая во внимание лишь объяснение правонарушителя, который последовательно указывал, что договора купли-продажи не имел на момент, когда отправлялся в лес за рубкой, т.е. не имел и правовых оснований для рубки ели. Оценка административному протоколу, в котором указывалось о договоре купли-продажи, не была дана, как и не оценен сам договор купли-продажи в совокупности с показаниями Маркова А.А. В договоре купли-продажи должно указываться месторасположение лесных насаждений и объем подлежащей заготовке древесины. В рассматриваемом случае в договору указан квартал .... Марков А.А. поясняет, что рубка осуществлена в районе ... с. Кослан. Комитетом лесов не установлено, к какому кварталу относится данный район. Кроме того, когда выписывался договор, Марков А.А. не мог знать, в каком районе разрешена рубка, хотя фактически действия были им уже осуществлены. В результате чего он был задержан с елкой не имея разрешения. Считают, что на момент рубки Марковым А.А. договор купли-продажи не был заключен в силу положений ГК РФ. В связи с чем, просят постановление от .... отменить.

Заявитель на рассмотрение дела не явился, просил рассмотреть дело в их отсутствие.

Марков А.А.в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом.

Выслушав представителя комитета лесов, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья 8.28 ч.1 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за незаконную рубку, повреждение лесных насаждений или самовольное выкапывание в лесах деревьев, кустарников, лиан.

Согласно протокола УД от 29.12.2010г. Марков А.А. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 8.28 КоАП РФ, а именно: 29.12.2010г. в 10 час. 10 мин. Марков А.А. нес в руках ель по дороге с. Кослан ул. ... без договора купли-продажи. В связи с чем, он был доставлен в ОВД с. Кослан.

В объяснениях, имеющихся в материалах дела, Марков А.А. пояснил, что он 29.12.2010г. около 9 утра пошел в лес за елкой, а его супруга О.П. в это же время отправилась в лесничество, чтобы оплатить и выписать договор купли продажи на новогоднюю ель. В момент задержания был уверен, что жена уже оплатила и выписала ель. Позвонил жене, чтобы она принесла договор купли-продажи на новогоднюю ель в милицию.

Постановлением Комитета лесов РК от ** ** **. Марков А.А. признан невиновным в нарушении, предусмотренном ч.1 ст. 8.28. КоАП РФ, и производство по делу об административном правонарушении прекращено по обстоятельствам, предусмотренным п.2 ч.1 ст. 24.5 КОАП РФ.

В соответствии с ч.1 ст. 2 Лесного кодекса РФ, лесное законодательство состоит из настоящего Кодекса, других федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними законов субъектов Российской Федерации.

Ст. 29 Лесного кодекса предусмотрено, что заготовка древесины представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с рубкой лесных насаждений, их трелевкой, частичной переработкой, хранением и вывозом из леса древесины. Граждане осуществляют заготовку древесины на основании договоров аренды лесных участков, или в исключительных случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, допускается осуществление заготовки на основании договоров купли-продажи лесных насаждений.

Так, в Республике Коми действует Закон РК от 27.12.2006г. № 136-РЗ «О регулировании лесных отношений на территории РК». Ст. 4(2) Закона установлено, что граждане осуществляют заготовку древесины для собственных нужд на основании заключенного в установленном порядке с уполномоченным органом исполнительной власти Республики Коми в области лесных отношений договора купли-продажи лесных насаждений. Заготовка гражданами древесины для собственных нужд осуществляется с соблюдением лесного законодательства, условий заключенного договора купли-продажи лесных насаждений и требований пожарной безопасности в лесах. Использование лесов гражданами при заготовке древесины для собственных нужд осуществляется способами, не наносящими вреда окружающей среде.

Марковым А.А. указанный договор купли-продажи был заключен именно 29.12.2010г. Указанный договор представлен в ОВД с. Кослан.

Довод заявителя о том, что договор не был заключен на момент совершения административного правонарушения, суд не находит обоснованным в силу следующего:

Договор купли-продажи заключен ** ** **. между Комитетом лесов РК и О.П., сроком действия до 31.12.2010г. Плата по договору была внесена. Марковым А.А. была срублена ель при наличии договора купли продажи лесных насаждений.

Договор ** ** **. являлся действующим, не расторгался сторонами. Доказательств того, что договор заключен после совершения Марковым А.А. административного правонарушения заявителем не представлено.

Следовательно, вины Маркова А.А. как при вынесении Постановления , так и в судебном заседании, не установлено.

П.1 ст. 1.5 КоАП РФ гласит, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. При этом, неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В силу положений п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что оспариваемое постановление от ** ** **. вынесено Комитетом лесов РК законно. Оснований для отмены постановления суд не находит, учитывая отсутствие вины Маркова А.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.28 ч.1 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. ст.30.1-30.8 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление Комитета лесов по РК от ** ** **. о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении Маркова А.А., по обстоятельствам, предусмотренным п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу ОВД по Удорскому району – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми в течение 10 дней.

Судья Р.А.Ошманкевич