Р Е Ш Е Н И Е

Судья Сыктывкарского городского суда Республики Коми Куриленко Р.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ОАО «Коми республиканский коллектор учебно-наглядных пособий, технических, технических средств обучения и оборудования» на постановление мирового судьи Катаевского судебного участка от 28.09.2011 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении ОАО «Коми республиканский коллектор учебно-наглядных пособий, технических, технических средств обучения и оборудования»,

Установил:

Постановлением мирового судьи Катаевского судебного участка г. Сыктывкара от 28.09.2011 года ОАО «Коми республиканский коллектор учебно-наглядных пособий, технических, технических средств обучения и оборудования» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1400 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением ОАО «Коми республиканский коллектор учебно-наглядных пособий, технических, технических средств обучения и оборудования» обратилось в суд с жалобой, которой просит постановление мирового судьи отменить. В обоснование своих требований указывает, что протокол об административном правонарушении является недопустимым доказательством, поскольку он не был надлежащим образом извещен о времени и месте внесения изменений в данный протокол. Кроме того, счета общества и находящиеся на них денежные средства были арестованы, в связи с чем общество не могло исполнить обязательство по уплате штрафа в установленный законом срок.

В судебном заседании представитель ОАО «Коми республиканский коллектор учебно-наглядных пособий, технических, технических средств обучения и оборудования» - О.В. поддержал доводы жалобы в полном объеме. Считает, что административный орган составив протокол об административном правонарушении от 01.09.2011 года без участия законного представителя общества существенно нарушил права общества, а также нарушил требования ст. 28.2 КоАП РФ.

Заслушав объяснения явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, постановлением заместителя руководителя Регионального отделения Федеральной службы по финансовым рынкам в СЗФО ОАО «Коми республиканский коллектор учебно-наглядных пособий, технических, технических средств обучения и оборудования» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.19 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 700000 руб.

В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Постановлением второго Арбитражного апелляционного суда от ** ** ** года, решение апелляционного суда РК оставлено без изменения и постановление о наложении штрафа обществу вступило в законную силу ** ** ** года.

Таким образом, срок для добровольного исполнения административного штрафа срок истек 22.08.2011 года, в связи с чем 01.09.2011 года заместителем начальника Территориального отдела по РК Регионального отделения Федеральной службы по финансовым рынкам России в СЗФО в отношении ОАО «Коми республиканский коллектор учебно-наглядных пособий, технических, технических средств обучения и оборудования» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Согласно имеющейся в материалах дела телеграмме от ** ** ** года руководителю ОАО «Коми республиканский коллектор учебно-наглядных пособий, технических, технических средств обучения и оборудования» предложено явиться 01.09.2011 года в 11 час., для дачи объяснений по факту неуплаты штрафа назначенного 03.02.2011 года.

** ** ** года директором ОАО «Коми республиканский коллектор учебно-наглядных пособий, технических, технических средств обучения и оборудования» в адрес Регионального отделения ФСФР России в СЗФО направлены письменные объяснения о невозможности уплаты с приложением в обоснование объяснений документов.

Положения ст. 1.6 КоАП РФ в обеспечение законности применения мер административного принуждения предполагают не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Доказательствами по делу в силу статьи 26.2 КоАП РФ являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.

В соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол. Частью 3 указанной статьи определено, что при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

Исходя из ч. 5 ст. 28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, в нем делается соответствующая запись.

Таким образом, привлекаемому лицу обеспечивается возможность защиты прав и законных интересов и непосредственное его участие при составлении протокола об административном правонарушении.

Вместе с тем, в материалах дела отсутствуют сведения подтверждающие извещение общества о времени и месте составления протокола об административном правонарушении.

Как следует из протокола об административном правонарушении от 01.09.2011 года, он составлен должностным лицом в отсутствие законного представителя общества.

С учетом изложенных обстоятельств, прихожу к выводу, что протокол об административном правонарушении от 01.09.2011 года получен с нарушением закона и не может быть принят в качестве допустимого по делу доказательства.

Принимая во внимание изложенное, постановление мирового судьи Катаевского судебного участка г. Сыктывкара от ** ** ** года о привлечении ОАО «Коми республиканский коллектор учебно-наглядных пособий, технических, технических средств обучения и оборудования» к административной ответственности по ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ подлежит - отмене.

В силу ст. 15.1 КоАП РФ, не может быть вынесено по истечении трех месяцев со дня совершения административного правонарушения. На данный момент истек 3-месячный срок давности привлечения ОАО «Коми республиканский коллектор учебно-наглядных пособий, технических, технических средств обучения и оборудования» к ответственности.

Поэтому на основании ст. 24.5 производство по делу об административном правонарушении в отношении ОАО «Коми республиканский коллектор учебно-наглядных пособий, технических, технических средств обучения и оборудования» подлежит прекращению.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

решил:

Жалобу ОАО «Коми республиканский коллектор учебно-наглядных пособий, технических, технических средств обучения и оборудования» на постановление мирового судьи Катаевского судебного участка г. Сыктывкара от 28 сентября 2011 года о привлечении ОАО «Коми республиканский коллектор учебно-наглядных пособий, технических, технических средств обучения и оборудования» к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, удовлетворить.

Отменить постановление мирового судьи Катаевского судебного участка г. Сыктывкара от 28 сентября 2011 года о привлечении ОАО «Коми республиканский коллектор учебно-наглядных пособий, технических, технических средств обучения и оборудования» к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, производство по делу прекратить.

Судья - Р.В. Куриленко