Дело № 12-906/11 Р Е Ш Е Н И Е г.Сыктывкар 21октября2011года Судья Сыктывкарского суда ОшманкевичР.А., рассмотрев жалобу Терешонкова С.А. на постановление начальника отдела военного комиссариата Республики Коми по городу Сыктывкару и Сыктывдинскому району от 23.08.2011г. о привлечении к административной ответственности по ст.21.7 КоАП РФ, У с т а н о в и л : Постановлением начальника отдела военного комиссариата Республики Коми по городу Сыктывкару и Сыктывдинскому району от 23.08.2011г. ТерешонковС.А. признан виновным в совершении административного правонарушения по ст.21.7 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей. ТерешонковС.А. обратился в суд с жалобой на указанное постановление, в которой просит его отменить и производство по делу прекратить. В обосновании жалобы указал, что был арестован ** ** **. и с момента ареста его военный билет находился по домашнему адресу г. Сыктывкар ул. ... д.... кв..... ** ** **. он был осужден по приговору Сыктывкарского городского суда и отбывал наказание в ИК-... ГУФСИН России по Республике Коми до ** ** **. Хранить военный билет при себе в колонии не мог, так как это запрещено Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений. В судебном заседании ТерешонковС.А. и его представитель поддержали жалобу. Представитель военного комиссариата Республики Коми по городу Сыктывкару и Сыктывдинскому району с жалобой не согласен. Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" граждане обязаны бережно хранить военный билет (временное удостоверение, выданное взамен военного билета), а также удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу. В случае утраты указанных документов граждане обязаны в двухнедельный срок обратиться в военный комиссариат или иной орган, осуществляющий воинский учет, по месту жительства для решения вопроса о получении документов взамен утраченных. Оценивая административный материал, суд приходит к выводу о том, что жалоба Терешонкова С.А. подлежит удовлетворению. При рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства должны оцениваться в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (часть 3 статьи 26.2 КоАП РФ). В силу принципа презумпции невиновности закрепленного в ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина; лицо привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, неустранимые сомнения в его виновности толкуются в пользу этого лица. Статья 21.7 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за умышленные порчу или уничтожение военного билета или удостоверения гражданина, подлежащего призыву на военную службу, либо небрежное хранение военного билета или удостоверения гражданина, подлежащего призыву на военную службу, повлекшее их утрату. Данное правонарушение не относится к длящимся правонарушениям, поскольку умышленная порча или утрата документов воинского учета является одномоментным действием. Следовательно, сроки давности привлечения к административной ответственности по ст.21.7 КоАП РФ должны исчисляться по общему правилу - с момента совершения административного правонарушения, то есть с момента порчи или утраты соответствующего документа. Согласно постановления начальника отдела военного комиссариата Республики Коми по городу Сыктывкару и Сыктывдинскому району от 23.08.2011г. ТерешонковС.А. утратил военный билет. Нарушение выявлено при личной явке в отдел 15.08.2011г. Должностным лицом при вынесении постановления не установлен момент совершения административного правонарушения. Под утратой понимается выход учетно-воинского документа из владения хозяина против его воли с последующим переходом во владение других лиц или неизвестно куда и невозможностью его вернуть либо полное уничтожение документа. Утрата учетно-воинских документов, обусловленная обстоятельствами, не зависящими от воли их владельца не может рассматриваются в качестве административного правонарушения, предусмотренного данной статьей. Необходимым признаком состава данного административного правонарушения является также наличие обязательной причинной связи между небрежным хранением учетно-воинского документа и его утратой. Как установлено в судебном заседании и не оспаривается представителем военного комиссариата Республики Коми по г.Сыктывкару и Сыктывдинскому району ТерешонковС.А. с ** ** **. по ** ** **. отбывал наказание в ИК-... ГУФСИН России по Республике Коми. Хранить военный билет при себе в колонии ТерешонковС.А. не мог, так как это запрещено Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений Из описания правонарушения приведенного в протоколе и оспариваемом постановлении однозначно не следует, что ТерешонковС.А. совершил правонарушение. Для привлечения ТерешенковаС.А. к ответственности по ст. 21.7 КоАП РФ необходимо безусловное подтверждение того, что ТерешонковС.А. проявил небрежность при хранении военно-учетного документа, что привело к его утрате. Каких либо дополнительных сведений должностным лицом военного комиссариата Республики Коми по городу Сыктывкару и Сыктывдинскому району объективно подтверждающих факт совершения административного правонарушения ТерешонковымС.А. не представлено. Поскольку не доказаны обстоятельства, на основании которых вынесено постановление об административном правонарушении, постановление нельзя признать законным оно подлежит отмене с прекращением производства по делу об административном правонарушении. Руководствуясь ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья р е ш и л : Постановление начальника отдела военного комиссариата Республики Коми по городу Сыктывкару и Сыктывдинскому району от 23.08.2011г. о привлечении Терешонкова С.А. к административной ответственности по ст. 21.7 КоАП РФ отменить, производство по делу прекратить. Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми в течении десяти дней. Судья Р.А. Ошманкевич