Дело № 12-1012/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Судья Сыктывкарского городского суда Республики Коми Смолева И.В., рассмотрев в г. Сыктывкаре 10 ноября 2011 года жалобу Исмаилова З.Н. оглы на постановление начальника отдела УФМС России по Республике Коми в городе Сыктывкаре В.Ф. от 22 сентября 2011 года ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением начальника отдела УФМС России по Республике Коми в городе Сыктывкаре В.Ф. от 22 сентября 2011 года Исмаилов З.Н.о. признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 18.8 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде наложения административного штрафа в размере 2000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, Исмаилов З.Н.о. подал жалобу, в которой просит указанное постановление отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить.

При рассмотрении жалобы Исмаилов З.Н.о. поддержал её доводы.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Часть 2 Статья 18.8 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой в период пребывания (проживания) в Российской Федерации деятельности или роду занятий.

Как следует из протокола об административном правонарушении от 16 сентября 2011 года, составленного инспектором ОУФМС России по Республике Коми в г. Сыктывкаре О.И., 16 сентября 2011 года в 17 часов 36 минут установлено, что гражданин ... Исмаилов З.Н.о. въехал 26 мая 2011 года в Российскую Федерацию. Согласно отметке в миграционной карте серии ..., целью въезда в Российскую Федерацию указал «частная». 15 июля 2011 года Исмаилов З.Н.о. получил патент на осуществление трудовой деятельности у физического лица, то есть допустил нарушение, выразившееся в несоответствии фактически осуществляемой в период пребывания деятельности заявленной цели въезда в Российскую Федерацию.

Согласно письменному объяснению Исмаилова З.Н.о., зафиксированному в протоколе об административном правонарушении, он приехал в Российскую Федерацию в гости, где заболел. Затем решил получить патент на осуществление трудовой деятельности.

В соответствии со ст. 25.9 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства при въезде в Российскую Федерацию обязаны получить и заполнить миграционную карту. Миграционная карта подлежит сдаче (возврату) в пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации при выезде иностранного гражданина или лица без гражданства из Российской Федерации. Форма миграционной карты, порядок ее использования и порядок финансирования мероприятий по обеспечению миграционными картами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Как предусмотрено п. 2 Правил использования миграционной карты, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16 августа 2004 года № 413, миграционная карта является документом, который содержит сведения об иностранном гражданине, въезжающем в Российскую Федерацию, а также служит для контроля за его временным пребыванием в Российской Федерации.

Иностранный гражданин при въезде в Российскую Федерацию обязан получить и заполнить бланк миграционной карты по форме согласно приложению (п. 4 Правил).

В миграционной карте, форма которой утверждена Постановлением Правительства РФ от 16 августа 2004 года № 413, в обязательном порядке указывается цель визита: - служебный визит; - туризм; - коммерческий визит; - работа; - транзит; - частный визит; - учёба.

Из содержания миграционной карты серии ..., выданной ** ** ** года Исмаилову З.Н.о. , целью визита последнего в Российскую Федерацию указано «частный».

** ** ** года Исмаиловым З.Н.о. был получен патент на осуществление трудовой деятельности на территории Российской Федерации.

Вышеприведенные обстоятельства свидетельствуют о несоответствии заявленной Исмаиловым З.Н.о. цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой в период пребывания в Российской Федерации деятельности, что указывает на наличие в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.8 КоАП РФ.

Подача 16 сентября 2011 года в территориальный орган УФМС России по Республике Коми уведомления о прибытии иностранного гражданина Исмаилова З.Н.о. в место пребывания, где в качестве целей въезда указаны «работа», «частная», не имеет правового значения при рассмотрении дела об административном правонарушении, поскольку патент на осуществление трудовой деятельности на территории Российской Федерации получен Исмаиловым З.Н.о. 15 июля 2011 года, то есть в период пребывания Исмаилова З.Н.о., въехавшего в Российскую Федерацию, согласно миграционной карте серии ..., с частной целью.

Таким образом, оснований для отмены постановления начальника отдела УФМС России по Республике Коми в городе Сыктывкаре В.Ф. от 22 сентября 2011 года не имеется.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление начальника отдела УФМС России по Республике Коми в городе Сыктывкаре В.Ф. от 22 сентября 2011 года , которым Исмаилов З.Н. оглы признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 18.8 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде наложения административного штрафа в размере 2000 руб., оставить без изменения, жалобу Исмаилова З.Н. оглы – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение десяти дней с момента вручения или получения копии решения.

Судья И.В. Смолева