Дело № 12-299/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Судья Сыктывкарского городского суда Республики Коми Смолева И.В., рассмотрев в г. Сыктывкаре 17 марта 2011 года жалобу Ладановой М.В. на постановление мирового судьи Куратовского судебного участка г. Сыктывкара Республики Коми от 30 декабря 2010 года,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи Куратовского судебного участка г. Сыктывкара Республики Коми от 30 декабря 2010 года Ладанова М.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде наложения административного штрафа в размере 2000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, Ладанова М.В. подала на него жалобу, в которой просит постановление от 30 декабря 2010 года отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить.

При рассмотрении жалобы её доводы были поддержаны защитником Ладановой М. В. Глыбович М. В.

Заслушав объяснения защитника лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Часть 1 ст. 20.25 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный данным Кодексом.

Согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 данного Кодекса.

Постановлением от 28 сентября 2010 года, вынесенным и.о. начальника Вычегодского межрайонного отдела В.В., Ладанова М.В. была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.7 КоАП РФ, и ей было назначено административное наказание в виде наложения административного штрафа в размере 1000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, Ладанова М.В. обратилась в Сыктывкарский городской суд Республики Коми с жалобой и ходатайством о восстановлении срока на её подачу.

Вступившим в законную силу определением судьи Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 8 февраля 2011 года ходатайство Ладановой М.В. о восстановлении срока на подачу жалобы на постановление от 28 сентября 2010 года было отклонено.

Таким образом, постановление от 28 сентября 2010 года о привлечении Ладановой М.В. к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.7 КоАП РФ вступило в законную силу . Соответственно, срок уплаты административного штрафа истёк 9 ноября 2010 года.

6 декабря 2010 года инспектором Вычегодского межрайонного отдела Управления Россельхознадзора по Республике Коми С.В. в отношении Ладановой М.В. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Согласно п. 3 ч. 4 ст. 28.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента составления протокола об административном правонарушении.

В силу ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные данным Кодексом, о чем делается запись в протоколе (ч. 3 ст. 28.2 КоАП РФ).

На основании ч. 4 ст. 28.2 КоАП РФ физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

В соответствии с ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, Ладанова М.В. и её представитель не принимали участие при составлении протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, от 6 декабря 2010 года .

В нарушение ч. 4.1 ч. 4 ст. 28.2 КоАП РФ.

Частью 1 ст. 26.2 КоАП РФ предусмотрено, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ).

При этом использование доказательств, полученных с нарушением закона, не допускается (ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ).

На основании ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что при рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства должны оцениваться в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ).

Ненаправление в адрес Ладановой М.В. протокола об административном правонарушении и, соответственно, как результат такого ненаправления невозможность реализации Ладановой М.В. при производстве по делу об административном правонарушении своих прав являются нарушением, влекущим невозможность использования указанного протокола в качестве доказательства.

Таким образом, принятое на основании указанного протокола об административном правонарушении постановление мирового судьи Куратовского судебного участка г. Сыктывкара Республики Коми от 30 декабря 2010 года не может быть признано законным и подлежит отмене.

Поскольку срок привлечения Ладановой М.В. к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ истёк, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Отменить постановление мирового судьи Куратовского судебного участка г. Сыктывкара Республики Коми от 30 декабря 2010 года о привлечении Ладановой М.В. к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и назначении Ладановой Миладе Владимировне административного наказания в виде наложения административного штрафа в размере 2000 руб.

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении Ладановой М.В..

Судья И.В. Смолева