Дело № 12-991/2011

Р Е Ш Е Н И Е

02 ноября 2011 года г. Сыктывкар

Судья Сыктывкарского городского суда Республики Коми Огнева С.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Сеидова С.Б. оглы на постановление заместителя начальника ОНД г. Сыктывкара УНД ГУ МЧС России по Республике Коми от 08.09.2011 г. о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ,

Установил:

Постановлением заместителя начальника отдела надзорной деятельности г. Сыктывкара УНД ГУ МЧС России по Республике Коми Сеидов С.Б.о. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 6000 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, Сеидов С.Б.о. обратился в суд с жалобой, в которой просит изменить меру наказания со штрафа на предупреждение.

Заявитель, извещенный о времени и рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явился.

Представитель ОНД г. Сыктывкара оставила решение на усмотрение суда.

Заслушав объяснения представителя ОНД г. Сыктывкара, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

В соответствии с п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов суд обязан проверить законность и обоснованность вынесенного постановления в полном объеме, не ограничиваясь доводами заявителя.

На основании распоряжения главного государственного инспектора г. Сыктывкара по пожарному надзору от 26.07.2011 года в отношении ИП Сеидова С.Б.о. проведена проверка по соблюдению законодательства в области пожарной безопасности.

В ходе проведения проверки с 22 по 29 августа 2011 года инспектором г. Сыктывкара по пожарному надзору на территории в зданиях, сооружениях и помещениях, арендуемых ИП Сеидовым С.Б.о., выявлены нарушения п. 3, п. 27, п. 108 прил. 3 «Правил пожарной безопасности в РФ» (ППБ 01-03), утвержденных Приказом МЧС России от 18.06.2003 г. № 313; п. 6, п. 51, п. 53, п. 36 Норм пожарной безопасности (НПБ) «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций», а именно, не прошел обучение пожарно-техническому минимуму; не разработал в установленном порядке специальные программы обучения мерам пожарной безопасности, предназначенные для проведения противопожарных инструктажей с работниками организации (разработанные программы утверждаются администрацией организации и согласовываются с территориальными органами ГПН). Было выдано предписание по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности от 29.08.2011 года.

За данные нарушения предусмотрена административная ответственность в соответствие со ст. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.

При рассмотрении дела об административном правонарушении и вынесении Постановления от 08.09.2011г. и решения главного государственного инспектора РК по пожарному надзору от 15.09.2011 года Сеидов С.Б.о. не присутствовал.

Постановлением от 08.09.2011 г. Сеидову С.Б.о за нарушение Правил пожарной безопасности в РФ назначено административное наказание в виде административного штрафа в сумме 6000 рублей.

Частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ предусмотрено, что нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса и частями 3-8 настоящей статьи, – влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц – от шести тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц – от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

При этом ст. 4.2 КоАП РФ предусмотрены обстоятельства, смягчающие административную ответственность, такие как, предотвращение лицом, совершившим административное правонарушение, вредных последствий административного правонарушения, добровольное возмещение причиненного ущерба или устранение причиненного вреда. Кроме того, судья может признать смягчающими обстоятельства, не указанные в КоАП или в законах субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

При рассмотрении жалобы Сеидова С.Б.о. было установлено, что он устранил нарушения, выявленные в ходе проверки, а именно, разработал Тематический план специальной программы, который согласован начальником ОНД г. Сыктывкара УНД ГУ МЧС РФ по РК Грибко С.В. 01.09.2011 г., прошел обучение пожарно-технического минимума, о чем Коми Республиканским отделением Всероссийского добровольного пожарного общества ему выдано квалификационное удостоверение 01.09.2011 г .

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их, соблюдению.

Сеидовым С.Б. выявленные нарушения были устранены еще до вынесения оспариваемого постановления от 08.09.2011 г.

Суд также принимает во внимание то обстоятельство, что Сеидов С.Б.о. впервые привлекается к административной ответственности.

При таких обстоятельствах, жалоба Сеидова С.Б. подлежит удовлетворению, постановление от 08.09.2011 года о назначении административного наказания подлежит изменению в части назначения административного наказания в виде административного штрафа в размере 6000 руб. на назначение административного наказания в виде предупреждения.

Руководствуясь ст. 29.9, ст. 29.10, 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника отдела надзорной деятельности г. Сыктывкара УНД ГУ МЧС России по Республике Коми от 08 сентября 2011 года о привлечении Сеидова С.Б. оглы к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, изменить.

Назначить Сеидову С.Б. оглы административное наказание за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, в виде предупреждения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд в течение десяти дней с момента вручения или получения.

Судья С.Б. Огнева