Дело № 12-1097/11

Р Е Ш Е Н И Е

г.Сыктывкар 22 декабря 2011 года

Судья Сыктывкарского городского суда Олейник И.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе начальника Отдела надзорной деятельности г.Сыктывкара Управления надзорной деятельности ГУ МЧС России по РК на постановление мирового судьи Октябрьского судебного участка г.Сыктывкара от 11.10.2011 г. о привлечении Сивковой З.А. к административной ответственности по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ,

у с т а н о в и л :

Постановлением мирового судьи Октябрьского судебного участка г.Сыктывкара от 11.10.2011 г. Сивкова З.А. была привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, ей было назначено наказание в виде штрафа в размере 400 руб.

Как следует из постановления, 18.05.2011 г. в отношении Сивковой З.А. вынесено предписание государственного пожарного надзора об устранении выявленных нарушений в области пожарной безопасности в срок до 01.09.2011 г. 29.09.2011 г. при проверке исполнения предписания установлено, что Сивковой З.А. не выполнен п.1 вышеуказанного предписания, в связи с чем по данному факту был составлен протокол об административном правонарушении от 29.09.2011 г. по ч.12 ст.19.5 КоАП РФ (введенная в действие с 17.06.2011 г.) ухудшает положение Сивковой З.А.

Не согласившись с указанным постановлением, начальник Отдела надзорной деятельности г.Сыктывкара Управления надзорной деятельности ГУ МЧС России по РК обратился в Сыктывкарский суд с жалобой, в которой указал, что Сивкова З.А. подлежит привлечению к административной ответственности по ч.12 ст.19.5 КоАП РФ.

В судебном заседании Сивкова З.А. возражала против удовлетворения жалобы. Отдел надзорной деятельности явку представителя в судебное заседание не обеспечил. Судья определил рассмотреть дело при имеющейся явке участников процесса.

Заслушав Сивкову З.А., исследовав материалы административного дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей.

Федеральным законом от 03.06.2011 N 120-ФЗ в статью 19.5 КоАП РФ была введена часть 12, согласно которой невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей.

В соответствии со ст.1.7 КоАП РФ, лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения. Закон, устанавливающий или отягчающий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.

На момент выдачи Сивковой З.А. предписания об устранении нарушении требований пожарной безопасности административная ответственность за его неисполнение предусматривалась частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ.

Специальная норма, предусматривающая административную ответственность за неисполнение законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, была введена в период срока, установленного Сивковой З.А. соответствующим предписанием для устранения выявленных нарушений.

Таким образом, Федеральный закон от 03.06.2011 г., которым в статью 19.5 КоАП РФ была введена часть 12, предусматривающая более суровую меру наказания за неисполнение предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, отягчил административную ответственность за указанное административное правонарушение, ухудшив положение Сивковой З.А., в связи с чем он не имеет обратной силы.

Соответственно, мировой судья обоснованно признал Сиквову З.А. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

С учетом изложенного оснований для удовлетворения жалобы начальника Отдела надзорной деятельности г.Сыктывкара Управления надзорной деятельности ГУ МЧС России по РК не имеется.

Руководствуясь ст.ст.30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи Октябрьского судебного участка г.Сыктывкара от 11.10.2011 г. о привлечении Сивковой З.А. к административной ответственности по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу начальника Отдела надзорной деятельности г.Сыктывкара Управления надзорной деятельности ГУ МЧС России по РК – без удовлетворения.

Судья И.И.Олейник