Дело № 12-163/12

Р Е Ш Е Н И Е

09 февраля 2012 года г.Сыктывкар

Судья Сыктывкарского городского суда Олейник И.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе

МЕЗАКА Э.А.,

на постановление мирового судьи г.Сыктывкара от 17.11.2011 г. о привлечении Мезака Э.А. к административной ответственности по ч.2 ст.20.2 КоАП РФ,

у с т а н о в и л :

Постановлением мирового судьи г.Сыктывкара от 17.11.2011 г. Мезак Э.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.2 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере ... рублей.

Согласно оспариваемому постановлению, 21.09.2011 г. в 13 часов Мезак Э.А., находясь у дома ... по ул.... г.Сыктывкара, проводил пикетирование на территории, непосредственно прилегающей к зданию, занимаемому Сыктывкарским городским судом, на расстоянии не менее ... метров от входа в здание суда.

Не согласившись с указанным постановлением, Мезак Э.А. обратился в Сыктывкарский городской суд с жалобой.

В судебном заседании Мезак Э.А. поддержал доводы жалобы.

Заслушав заявителя, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно п.9 ст.2 Федерального закона от 19.06.2004 г. №54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» под территориями, непосредственно прилегающими к зданиям и другим объектам понимаются земельные участки, границы которых определяются решениями органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органов местного самоуправления в соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими отношения в сфере землеустройства, землепользования и градостроительства.

В силу п.3 ч.2 ст.8 названного Закона к местам, в которых запрещается проведение публичных мероприятий, относятся территории, непосредственно прилегающие к зданиям, занимаемым судами.

Постановлением Главы АМО ГО «Сыктывкар» №10/4160 от 29.10.2008 г. (в ред. Постановления Главы АМО ГО «Сыктывкар» от 04.07.2011 г. №7/1888) в соответствии с п.9 ст.2 и ч.2 ст.8 Федерального закона «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» на территории МО ГО «Сыктывкар» определен перечень мест (земельных участков), на территории которых проведение публичных мероприятий (собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирования) в соответствии с законодательством Российской Федерации запрещается.

Установлены следующие границы территорий в городе Сыктывкаре, непосредственно прилегающих к объектам, в которых проведение публичных мероприятий запрещено: здания Конституционного суда Республики Коми, Верховного суда Республики Коми, Арбитражного суда Республики Коми, Сыктывкарского федерального городского суда, Эжвинского федерального районного суда, мировых судебных участков – в радиусе 150 метров от входа в здание суда.

Часть 2 статьи 20.2 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования.

Статьей 1.5 КоАП РФ установлено, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Факт совершения привлекаемым лицом административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.2 КоАП РФ, подтверждается совокупностью доказательств, содержащихся в материалах дела об административном правонарушении, в том числе: протоколом об административном правонарушении; рапортом сотрудников полиции; протоколом осмотра места происшествия, из которого следует, что место пикетирования находилось в ... метрах от крыльца здания Сыктывкарского суда.

В ходе рассмотрения дела мировым судьей были исследованы все представленные доказательства в совокупности, оценка которых произведена в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, и сделан обоснованный вывод о наличии в действиях Мезака Э.А. признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.2 КоАП РФ.

Доводы заявителя о том, что акт органа местного самоуправления, устанавливающий границы территории, непосредственно прилегающей к зданию суда, где запрещены публичные мероприятия, не отвечает обязательным требованиям земельного законодательства, в связи с чем Мезак Э.А. не может быть привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.20.2 КоАП РФ, являются несостоятельными, поскольку законодательство в сфере землеустройства, землепользования и градостроительства не ограничивает орган местного самоуправления в установлении границы территории, непосредственно прилегающей к зданиям судебных органов, как в виде радиуса, так и его размера равным 150 метров, в целях охраны общественного порядка.

В соответствии со ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, в частности может быть вынесено решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Обстоятельств, предусмотренных ст.2.9 и ст.24.5 КоАП РФ и влекущих прекращение производства по делу, при рассмотрении жалобы не установлено.

При назначении наказания мировым судьей учтены все обстоятельства дела, данные о личности правонарушителя, характер правонарушения. Наказание определено в пределах санкции ч.2 ст.20.2 КоАП РФ.

Каких-либо процессуальных нарушений при составлении протокола об административном правонарушении и разрешении дела мировым судьей, способных повлечь отмену обжалуемого постановления, по делу не усматривается.

С учетом изложенного постановление мирового судьи следует оставить без изменения, жалобу Мезака Э.А. – без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст.30.6-30.8 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи г.Сыктывкара от 17.11.2011 г. о привлечении Мезака Э.А. к административной ответственности по ч.2 ст.20.2 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу Мезака Э.А. – без удовлетворения.

Судья И.И.Олейник