Дело № 12-315/2012

РЕШЕНИЕ

«02» марта 2012 года г. Сыктывкар

Судья Сыктывкарского городского суда Республики Коми Смирнов А.Г.,

рассмотрев протест прокурора г. Сыктывкара на постановление мирового судьи Краснозатонского судебного участка г. Сыктывкара от 12 января 2012 года по делу об административном правонарушении в отношении Громыхалина В.Н. по ст. 17.7 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи Краснозатонского судебного участка г. Сыктывкара от 12 января 2012 года прекращено производство по делу об административном правонарушении по ст. 17.7 КоАП РФ в отношении Громыхалина В.Н. за отсутствием состава административного правонарушения.

Не согласившись с указанным постановлением, прокурор г. Сыктывкара обратился в Сыктывкарский городской суд Республики Коми с протестом, в котором просит указанное постановление мирового судьи отменить.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

Постановлением заместителя прокурора г. Сыктывкара от ** ** ** года возбуждено дело об административном правонарушении в отношении ... ТСЖ «...» Громыхалина В.Н. по ст. 17.7 КоАП РФ.

Указанное постановление направлено для рассмотрения мировому судье Краснозатонского судебного участка г. Сыктывкара.

Как следует из постановления прокурора от ** ** ** года, Громыхалин В.Н., являясь ... ТСЖ «...» 02.11.2011 г. не рассмотрел представление прокурора от ** ** ** г. и не удовлетворил требования данного представления, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 17.7 КоАП РФ, умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации", требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок. Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность.

Согласно ст. 22 ч. 3 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в пункте 1 статьи 21 Федерального закона вносит представление об устранении нарушений закона.

В соответствии с ч. 1 ст. 24 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации", представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

** ** ** года и.о. прокурора г. Сыктывкара внес председателю правления ТСЖ «...» Громыхалину В.Н. представление №..., в котором установлен факт нарушения норм действующего жилищного законодательства.

** ** ** года заместителем прокурора г. Сыктывкара Громыхалину В.Н. направлено напоминание о необходимости исполнения требований представления от ** ** ** года.

В соответствии с ч.1 ст. 135 Жилищного кодекса РФ, товариществом собственников жилья признается некоммерческая организация, объединение собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления общим имуществом в многоквартирном доме либо в случаях, указанных в ч. 2 ст. 136 Кодекса, имуществом собственников помещений в нескольких многоквартирных домах или имуществом собственников нескольких жилых домов, обеспечения владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме либо совместного использования имущества, находящегося в собственности собственников помещений в нескольких многоквартирных домах, или имущества, принадлежащего собственникам нескольких жилых домов, осуществления деятельности по созданию, содержанию, сохранению и приращению такого имущества, предоставления коммунальных услуг лицам, пользующимся в соответствии с Кодексом помещениями в данных многоквартирных домах или данными жилыми домами, а также для осуществления иной деятельности, направленной на достижение целей управления многоквартирными домами либо на совместное использование имущества, принадлежащего собственникам помещений в нескольких многоквартирных домах, или имущества собственников нескольких жилых домов.

Согласно ч. 1 ст. 147 ЖК РФ, руководство деятельностью товарищества собственников жилья осуществляется правлением товарищества. Правление товарищества собственников жилья вправе принимать решения по всем вопросам деятельности товарищества, за исключением вопросов, отнесенных к исключительной компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме и компетенции общего собрания членов товарищества собственников жилья.

В силу ч. 1 ст. 149 ЖК РФ, председатель правления товарищества обеспечивает выполнение решений правления, имеет право давать указания и распоряжения всем должностным лицам товарищества, исполнение которых для указанных лиц обязательно.

В соответствии с протоколом Общего собрания членов ТСЖ «...» от ** ** ** года, в состав правления ТСЖ избраны С.В., И.Н., А.А.

Из протокола заседания правления ТСЖ «...» от ** ** ** года, председателем правления ТСЖ избран С.В., полномочия которого продлены, в соответствии с протоколом заседания правления ТСЖ ** ** ** года.

Согласно выписке из госреестра, председателем Правления ТСЖ "..." является С.В.

Полномочия по управлению ТСЖ "..." на основании договора управления от ** ** ** года переданы ООО "...", ... которого является Громыхалин В.Н.

Таким образом, вывод мирового судьи о том, что Громыхалин В.Н. не является субъектом исполнения содержащихся в представлении прокурора от ** ** ** года требований является ошибочным, поскольку именно он является ... делами ТСЖ "...".

Вместе с тем, материалы дела не содержат данных, подтверждающих нарушение ТСЖ "..." требований жилищного законодательства, в частности, установку забора на территории, принадлежащей собственникам дома ... по ул. ... г. Сыктывкара.

На основании ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

При таких данных у мирового судьи отсутствовали основания для привлечения ... ТСЖ "..." Громыхалина В.Н. к административной ответственности по статье 17.7 КоАП РФ.

Следовательно, постановление мирового судьи Краснозатонского судебного участка г. Сыктывкара от 12 января 2012 года о прекращении производства по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения является законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

Постановление мирового судьи Краснозатонского судебного участка г. Сыктывкара от 12 января 2012 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении по ст. 17.7 КоАП РФ в отношении Громыхалина В.Н. оставить без изменения, протест прокурора г. Сыктывкара – без удовлетворения.

Судья