Дело № 12-148/2012

Р Е Ш Е Н И Е

Судья Сыктывкарского городского суда Республики Коми Смолева И.В., рассмотрев в г. Сыктывкаре 22 февраля 2012 года жалобу генерального директора ООО «...» Лапшиной Г.А. на постановление начальника ИФНС России по г. Сыктывкару Берзения Т.А. ... от 20 декабря 2011 года о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением начальника ИФНС России по г. Сыктывкару Берзения Т.А. ... от 20 декабря 2011 года генеральный директор ООО «...» Лапшина Г.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.1 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде наложения административного штрафа в размере ... руб.

Не согласившись с указанным постановлением, Лапшина Г.А. подала жалобу, в которой просит его отменить, производство по делу об административном правонарушении - прекратить.

Вызванная дл рассмотрения жалобы Лапшина Г.А. в суд не явилась, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявила. Дело рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении.

Заслушав объяснения представителей ИФНС России по г. Сыктывкару Марченко Ю.В., Туркова Ю.Н., исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

Часть 2 ст. 15.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение платежными агентами, осуществляющими деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами", банковскими платежными агентами и банковскими платежными субагентами, осуществляющими деятельность в соответствии с Федеральным законом "О национальной платежной системе", обязанностей по сдаче в кредитную организацию полученных от плательщиков при приеме платежей наличных денежных средств для зачисления в полном объеме на свой специальный банковский счет (счета), а равно неиспользование платежными агентами, поставщиками, банковскими платежными агентами, банковскими платежными субагентами специальных банковских счетов для осуществления соответствующих расчетов.

ИФНС России по г. Сыктывкару была проведена проверка соблюдения ООО «...» законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетом и (или) расчетов с использованием платежных карт, полноты учета выручки.

В проверяемом периоде ООО «...» осуществляло следующий основной вид деятельности: деятельность платежных агентов по приему платежей физических лиц.

Пунктом 14 ст. 4 Федерального закона от 03 июня 2009 года № 103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических, осуществляемой платежными агентами» предусмотрено, что платежный агент при приеме платежей обязан использовать специальный банковский счет (счета) для осуществления расчетов.

Положением Центрального банка Российской Федерации от 26 марта 2007 года № 302-П «О правилах ведения бухгалтерского учета в кредитных организациях, расположенных на территории Российской Федерации» установлен специальный банковский счет, открываемый платежным агентам, банковским платежным агентам (субагентам), поставщикам для зачисления и списания денежных средств в соответствии с законодательством Российской Федерации – счет № 40821 «Специальный банковский счет платежного агента, банковского платежного агента (субагента), поставщика».

Во исполнение вышеуказанных положений ООО «...» использует при приеме платежей специальный банковский счет ..., открытый в Сыктывкарском ФКБ-РЦ «...» (ОАО) 25 мая 2011 года.

Как предусмотрено п. 15 ст. 4 Федерального закона от 03 июня 2009 года № 103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических, осуществляемой платежными агентами», платежный агент обязан сдавать в кредитную организацию полученные от плательщиков при приеме платежей наличные денежные средства для зачисления в полном объеме на свой специальный банковский счет (счета).

Проведенной ИФНС России по г. Сыктывкару проверкой установлено, что инкассация денежных средств из денежного ящика платежного терминала проводилась ООО «...» 1 раз в 3-4 дня. Расхождение между суммой выручки, сданной платежным агентом в банк на специальный счет (расчетный счет – до открытия специального счета), и инкассированной из платежных терминалов за проверяемый период (с 01 января по 31 октября 2011 года), составило ... руб.

При этом специальный счет был открыт ООО «...» с 25 мая 2011 года, то есть до указанной даты денежные средства сдавались на расчетный счет ООО «...».

С момента открытия платежным агентом специального банковского счета суммы инкассированных денежных средств не были сданы в полном объеме на специальный банковский счет. Так, за период с 01 по 31 октября 2011 года сумма полученных платежным агентом при приеме от плательщиков денежных средств, инкассированных из платежных терминалов, составила ... руб. Сумма денежных средств, сданных платежным агентом на специальный банковский счет, составила ... руб. Сумма наличных денежных средств, не зачисленных на специальный счет, составила ... руб.

В соответствии с частями 1 и 2 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Факт совершения генеральным директором ООО «...» Лапшиной Г.А. административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.1 КоАП РФ, подтверждается письменными материалами дела, а именно: протоколом ... об административном правонарушении от 14 декабря 2011 года, актом проверки ... от 06 декабря 2011 года.

Доводы жалобы Лапшиной Г.А. о сдаче в банк денежных средств 02 ноября 2011 года не опровергают исследованных судом доказательств, подтверждающих, что за проверяемый ИФНС России по г. Сыктывкару период денежные средства были сданы на специальный банковский счет не в полном объёме.

Изложенные в возражениях ООО «...» по акту от 06 декабря 2011 года доводы о наличии технических сбоев в работе платёжных терминалов не свидетельствуют о наличии оснований для освобождения от установленной законом ответственности за нарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 15.1 КоАП РФ.

Таким образом, оснований для отмены постановления начальника ИФНС России по г. Сыктывкару Берзения Т.А. ... от 20 декабря 2011 года о привлечении генерального директора ООО «...» Лапшиной Г.А. к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не имеется.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление начальника ИФНС России по г. Сыктывкару Берзения Т.А. ... от 20 декабря 2011 года о привлечении генерального директора ООО «...» Лапшиной Г.А. к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу Лапшиной Г.А. – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение десяти дней с момента вручения или получения копии решения.

Судья И.В. Смолева