Дело № 12-305/12

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

05 апреля 2012 года г. Сыктывкар

Судья Сыктывкарского городского суда Республики Коми Патрушева А.Г.,

рассмотрев жалобу Администрации муниципального образования городского округа «Сыктывкар», на постановление заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП России по Республике Коми С.В. от ** ** **. о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ,

у с т а н о в и л :

Постановлением заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Республике Коми С.В. от ** ** **. Администрация МО ГО «Сыктывкар» признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

Администрация МО ГО «Сыктывкар» обратилась в суд с жалобой на указанное постановление, указав на отсутствие вины в совершении административного правонарушения.

Представитель Администрации МО ГО «Сыктывкар» просил рассмотреть жалобу в его отсутствии.

Заместитель начальника отдела – заместитель старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Республике Коми С.В. с доводами жалобы не согласился.

Оценивая доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом может быть обжаловано, в том числе, в районный суд по месту рассмотрения дела.

В соответствии с п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов суд обязан проверить законность и обоснованность вынесенного постановления в полном объеме, не ограничиваясь доводами заявителя.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых должностное лицо, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события состава административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями свидетелей, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Как следует из протокола по делу об административном правонарушении от 27.01.2012г. Администрация МО ГО «Сыктывкар» совершила административное правонарушение, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

Вступившим ** ** **. в законную силу решением Сыктывкарского городского суда от ** ** **. на Администрацию МО ГО «Сыктывкар» возложена обязанность предоставить Ю.А. информацию о доле технологических потерь и расходов на внеквартирные нужды в нормативах удельного потребления холодного и горячего водоснабжения для полностью и не полностью благоустроенного жилищного фонда, утвержденного решением Совета МО ГО «Сыктывкар» от ** ** **.

Постановлением от ** ** **. судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП России по Республике Коми в отношении Администрации МО ГО «Сыктывкар» возбуждено исполнительное производство №.... Указанным постановлением Администрации МО ГО «Сыктывкар» предложено в срок 5 дней со дня его получения добровольно исполнить требования, указанные в исполнительном документе. Постановление от ** ** **. получено Администрацией МО ГО «Сыктывкар» ** ** **.

** ** **. в отношении Администрации МО ГО «Сыктывкар» вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере ... рублей. Указанное постановление получено Администрацией МО ГО «Сыктывкар» ** ** **.

Требованием судебного пристава-исполнителя от ** ** **. был установлен срок исполнения требования неимущественного характера, содержащегося в исполнительном документе, до ** ** **. Указанное требование получено Администрацией МО ГО «Сыктывкар» ** ** **., однако, в указанный в нем срок содержащиеся в исполнительном документе требования неимущественного характера исполнены Администрацией МО ГО «Сыктывкар» не были.

В соответствии с ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц – от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц – от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Согласно ч. 2 ст. 13 Гражданского процессуального кодекса РФ вступившие в законную силу судебные постановления судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному исполнению.

Согласно п. 2 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с положениями ст. 6 Федерального закона от 02.10.2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

В силу ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав – исполнитель с целью приведения в принудительное исполнение судебного решения наделен полномочиями на наложению штрафа на должника.

Согласно ч. 2 ст. 105 Федерального закона «Об исполнительном производстве» при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с КоАП РФ и устанавливает новый срок для исполнения.

Требование судебного пристава-исполнителя от ** ** **. об исполнении содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, не исполнено.

Указанное бездействие квалифицируется по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (п. 1 ст. 2.1 КоАП РФ).

На основании ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В бездействиях Администрации МО ГО «Сыктывкар» усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Вина Администрации МО ГО «Сыктывкар» подтверждается материалами исполнительного производства №..., в частности: постановлением судебного пристава–исполнителя от ** ** **. о взыскании с Администрации МО ГО «Сыктывкар» исполнительского сбора в размере ... рублей, требованием судебного пристава-исполнителя от ** ** **. об исполнении должником решения суда в срок до ** ** **.

Обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9 и ст. 24.5 КоАП РФ и влекущих прекращение производства по делу, а также обстоятельств смягчающих или отягчающих административную ответственность, при рассмотрении дела не установлено.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что заместителем начальника отдела – заместителем старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Республике Коми при вынесении ** ** **. постановления о привлечении к административной ответственности дана правильная оценка бездействию Администрации МО ГО «Сыктывкар» по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП России по Республике Коми С.В. от ** ** **. о привлечении Администрации муниципального образования городского округа «Сыктывкар» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу Администрации муниципального образования городского округа «Сыктывкар» – без удовлетворения.

Судья Патрушева А.Г.