Дело № 12-198/2012

РЕШЕНИЕ

Судья Сыктывкарского городского суда Республики Коми Г.Н. Маркова, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Хайруллина К.П. на постановление отдела Военного комиссариата Республики Коми по г. Сыктывкару и Сыктывдинскому району от ** ** ** года по делу об административном правонарушении в отношении Хайруллина К.П. по ст.21.5 КоАП РФ,

Установил:

Постановлением отдела Военного комиссариата Республики Коми по г. Сыктывкару и Сыктывдинскому району от ** ** ** года Хайруллин К.П. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.21.5 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ** ** ** Хайруллин К.П. обратился в суд с жалобой на указанное постановление, в обосновании указывает, что ** ** ** получил по почте постановление, считает его не обоснованным и незаконным. По выписанной повестки явился ** ** ** в отдел Военного комиссариата Республики Коми по г. Сыктывкару и Сыктывдинскому району, пробыл там в течение трех часов, поскольку в отделе проходила процедура отправки призывников на военную службу, у сотрудников не было времени его принять, провести процедуру медицинского освидетельствования, в связи с чем он покинул отдел. Считает, что в отделе не четко поставлена работа, имеет место внутриорганизационный беспорядок, постановление от 19 декабря 2011 года вынесено в его отсутствии, в одностороннем порядке, не взяты объяснения, просит отменить наложенный штраф.

Отдел Военного комиссариата Республики Коми по г. Сыктывкару и Сыктывдинскому району представил письменный отзыв на жалобу, в котором указывает, что Хайруллин К.П. состоит на воинском учете в отделе ВК РК по г. Сыктывкару и Сыктывдинскому району с ** ** ** года, ** ** ** надлежащим образом уведомлен повесткой о явке в отдел для прохождения медицинской и призывной комиссии, в назначенный день не явился, об уважительности причин не явки не сообщил, в связи с чем был привлечен к административной ответственности по ст.21.5 КоАП РФ.

В судебном заседании Хайруллин К.П. поддержал доводы, изложенные в жалобе. Указал, что по повестке на ** ** ** прошел медицинское освидетельствование ** ** ** у него отсутствовала возможность отметить в повестке явку и присутствие в здании военкомата до ** ** **.

Представитель отдела Военного комиссариата Республики Коми по г. Сыктывкару и Сыктывдинскому району участия в деле не принимает.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, административный материал, суд приходит к следующему.

Статья 21.5 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за неявку гражданина, состоящего или обязанного состоять на воинском учете, по вызову (повестке) военного комиссариата или иного органа, осуществляющего воинский учет, в установленные время и место без уважительной причины, неявка в установленный срок в военный комиссариат для постановки на воинский учет, снятия с воинского учета и внесения изменений в документы воинского учета при переезде на новое место жительства, расположенное за пределами территории муниципального образования, место пребывания на срок более трех месяцев либо выезде из Российской Федерации на срок более шести месяцев или въезде в Российскую Федерацию, а равно несообщение в установленный срок в военный комиссариат или в иной орган, осуществляющий воинский учет, об изменении семейного положения, образования, места работы или должности, о переезде на новое место жительства, расположенное в пределах территории муниципального образования, или место пребывания, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей.

** ** ** года определением было возбуждено дело об административном правонарушении по ст.21.5 КоАП РФ в отношении Хайруллина К.П., который будучи извещенным надлежащим образом повесткой о явке в отдел ВК Республики Коми по г. Сыктывкару и Сыктывдинскому району, ** ** ** на мероприятия, связанные с призывом на военную службу (на медицинскую комиссию, призывную комиссию) в назначенное время не явился, уважительных причин неявки, предусмотренных Федеральным Законом «О воинской обязанности и военной службе», не сообщил.

Данное определение было направлено Хайруллину К.П., УМВД России по г. Сыктывкару вместе с обращением на доставление лица, привлекаемого к административной ответственности для составления протокола об административном правонарушении.

** ** ** заявителю направлено уведомление о явке ** ** ** для составления протокола об административном правонарушении.

В отсутствии Хайруллина К.П. ** ** ** был составлен протокол об административном правонарушении , в котором отражено, что Хайруллин К.П. не явился по повестке в ОВК Республики Коми по г. Сыктывкару и Сыктывдинскому району для составления протокола, уведомлен надлежащим образом.

** ** ** в адрес заявителя направлено уведомление о рассмотрении дела об административном правонарушении ** ** **

Согласно постановления от ** ** ** года, Хайруллин К.П. допустил нарушение правил воинского учета, выразившееся в том, что не явился по повестке в ОВК по г. Сыктывкару и Сыктывдинскому району, за что был привлечен к административной ответственности по ст.21.5 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей.

Положения ст.59 Конституции РФ определяют, что защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации.

Воинский учет граждан организуется на основе Федеральных законов от 31 мая 1996 г. N 61-ФЗ "Об обороне", от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе"; от 26 февраля 1997 г. N 31-ФЗ "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации", а также в соответствии с Положением о воинском учете и Положением о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденными соответственно Постановлениями Правительства РФ от 27 ноября 2006 г. N 719 и от 11 ноября 2006 г. N 663, Положением о военных комиссариатах, утвержденным Указом Президента РФ от 1 сентября 2007 г. N 1132.

Согласно Закону "О воинской обязанности и военной службе" граждане обязаны состоять на воинском учете. Воинский учет граждан, как правило, осуществляется по месту их жительства военными комиссариатами, а в случае их отсутствия в населенных пунктах - органами местного самоуправления.

В соответствии с Положением о призыве на военную службу, оповещение призывников о явке на медицинское освидетельствование и на заседание призывной комиссии осуществляется повестками военного комиссариата. Розыск граждан, не исполняющих воинскую обязанность, и их привод в военный комиссариат осуществляются органами внутренних дел в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Законом РФ "О воинской обязанности и военной службе" уважительными причинами неявки по вызову военного комиссариата или по повестке военного комиссара при условии документального подтверждения причины неявки признаются: заболевание или увечье гражданина, связанные с утратой трудоспособности, тяжелое состояние здоровья или смерть (гибель) близкого родственника или лица, на воспитании которого находился гражданин, участие в похоронах этих лиц, препятствие, возникшее в результате действия непреодолимой силы, или иное не зависящее от воли гражданина обстоятельство, лишившее его возможности явиться, другое обстоятельство, признанное судом или призывной комиссией уважительной причиной.

Как усматривается из материалов дела Хайруллину К.П., был надлежащим образом оповещен о явке в отдел Военного комиссариата Республики Коми по г. Сыктывкару и Сыктывдинскому району ** ** **, о чем имеется соответствующая отметка «получил лично» за подписью заявителя. Оповещение произведено ** ** **

При рассмотрении жалобы Хайруллиным К.П. не представлено доказательств надлежащей явки в отдел Военного комиссариата Республики Коми по г. Сыктывкару и Сыктывдинскому району ** ** **, иных доказательств фиксации присутствия в отделе, уведомления должностных лиц отдела о невозможности прохождения призывных мероприятий в связи с проведением процедуры отправки призывников на военную службу.

Довод жалобы опровергается объяснениями Хайруллина К.П. о том, что медицинское освидетельствование он прошел 25 ноября 2011 года по повестке на 21 ноября 2011 года.

В силу ч.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Вина Хайруллина К.П. в совершении административного правонарушения подтверждается совокупностью представленных материалов дела, а именно протоколом об административном правонарушении, обращением о доставлении гражданина в целях составления протокола об административном правонарушении, определением о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, повесткой на имя Хайруллина К.П.

Таким образом, вывод начальника отдела Военного комиссариата Республики Коми по г. Сыктывкару и Сыктывдинскому району о наличии в действиях Хайруллина К.П. состава административного правонарушения, предусмотренного ст.21.5 КоАП РФ, является обоснованным.

Судом не усматривается нарушений процессуальных норм при производстве по делу об административном правонарушении, влекущих отмену постановления в соответствии с п.п.4 п.1 ст.30.7 КоАП РФ. Наказание назначено в пределах санкции статьи. Уведомления о составлении протокола и рассмотрении дела направлены по месту фактического проживания Хайруллина К.П.

Обстоятельств, предусмотренных ст.2.9 и ст.24.5 КоАП РФ и влекущих прекращение производства по делу, при рассмотрении жалобы не установлено.

С учетом изложенного, постановление отдела Военного комиссариата Республики Коми по г. Сыктывкару и Сыктывдинскому району от ** ** ** года по делу об административном правонарушении в отношении Хайруллина К.П. по ст.21.5 КоАП РФ является обоснованным и законным, оснований для его отмены не имеется.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление должностного лица отдела Военного комиссариата Республики Коми по г. Сыктывкару и Сыктывдинскому району от ** ** ** года по делу об административном правонарушении в отношении Хайруллина К.П. по ст.21.5 КоАП РФ – оставить без изменения, жалобу Хайруллина К.П. - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение десяти дней с момента вручения или получения.