Дело №12-474/2012

Р Е Ш Е Н И Е

28 апреля 2012 года г.Сыктывкар

Судья Сыктывкарского городского суда Республики Коми Олейник И.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе

ШАБАЛИНА Е.В.,

на постановление мирового судьи Кутузовского судебного участка г.Сыктывкара Республики Коми от 23.12.2011 г. о привлечении Шабалина Е.В. к административной ответственности по ст.12.8 ч.1 КоАП РФ,

установил:

Постановлением мирового судьи Кутузовского судебного участка г.Сыктывкара Республики Коми от 23 декабря 2011 года Шабалин Е.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.8 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев.

Согласно постановлению 25 ноября 2011 года в 23 часа 30 минут напротив дома №17 по ул.Кутузова в г.Сыктывкаре водитель Шабалин Е.В. управлял принадлежащим ему транспортным средством 1, находясь в состоянии опьянения, в нарушение п.2.7 Правил дорожного движения РФ.

Шабалин Е.В. подал жалобу, в которой просил отменить постановление и прекратить производство по делу об административном правонарушении, указав на наличие процессуальных нарушений при составлении протокола об административном правонарушении и рассмотрении дела. Также Шабалиным Е.В. заявлено ходатайство о восстановлении срока на подачу жалобы в связи с поздним получением постановления.

В судебном заседании Шабалин Е.В. поддержал доводы жалобы, кроме того, дополнил, что транспортным средством он не управлял, его подвез к дому водитель Михайлов П.А., который ушел за брелоком от шлагбаума, Шабалин Е.В. пересел на водительское сиденье, после чего к нему подошел сотрудник ГИБДД. О факте управления его не спрашивали, от освидетельствования он не отказывался, поскольку знал об ответственности за отказ от освидетельствования; процессуальные права ему не разъяснялись. Явиться на судебное заседание к мировому судье не мог, т.к. находился на больничном в связи с травмой.

Заслушав участника процесса, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с п.2.7 Правил дорожного движения РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23 октября 1993 года №1090, водителю запрещается управлять транспортным средством в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического или иного), под воздействием лекарственных препаратов, ухудшающих реакцию и внимание, в болезненном или утомленном состоянии, ставящем под угрозу безопасность движения.

Часть 1 ст.12.8 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения.

Согласно протоколу об административном правонарушении, составленному инспектором ДПС ГИБДД УМВД по г.Сыктывкару 26 ноября 2011 года, 25 ноября 2011 года в 23 часа 30 минут около дома №17 по ул.Кутузова г.Сыктывкара водитель Шабалин Е.В. в нарушение п.2.7 Правил дорожного движения РФ управлял автомобилем 1 находясь в состоянии опьянения.

В соответствии со ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина; неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Из объяснений Шабалина Е.В. и показаний допрошенных судьей свидетелей П.А и Э.А. следует, что Шабалин Е.В. не управлял транспортным средством при обстоятельствах, описанных в протоколе об АП. Данные доводы представленными по делу доказательствами не опровергнуты.

Кроме того, Шабалиным Е.В. заявлено о нарушениях при составлении протокола об административном правонарушении /не разъяснении ему прав и обязанностей, предусмотренных ст.25.1 КоАП РФ/.

В соответствии со ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.

На основании ст.26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Нарушением, влекущим невозможность использования доказательств, является получение объяснений лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, которому не были предварительно разъяснены его права, предусмотренные ч.1 ст.25.1 КоАП РФ, ст.51 Конституции Российской Федерации.

Согласно ч.3 ст.28.2 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные данным Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

В протоколе ... об административном правонарушении от 26 ноября 2011 года отсутствует подпись Шабалина Е.В., подтверждающая разъяснение ему прав и обязанностей, предусмотренных ст.25.1 КоАП РФ. Записи об отказе от подписи также не имеется.

Таким образом, соответствующий протокол не может являться надлежащим допустимым доказательством виновного совершения Шабалиным Е.В. административного правонарушения.

На основании ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

С учетом перечисленных обстоятельств и приведенных правовых норм, суд находит недоказанным факт совершения Шабалиным Е.В. вмененного ему правонарушения.

Следовательно, постановление мирового судьи подлежит отмене в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было внесено постановление.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для реализации права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Как следует из ходатайства Шабалина Е.В., поступившего мировому судье 22.12.2011 г., и приложенных к нему материалов, в период с 21.12.2011 г. по 24.12.2011 г. Шабалин Е.В. был временно нетрудоспособен в связи с травмой; ссылаясь на невозможность передвигаться вследствие травмы, Шабалин Е.В. просил перенести судебное заседание, назначенное на 23.12.2011 г.

Мировой судья, указав, что Шабалин Е.В. заблаговременно получил судебную повестку и определение о назначении дела с разъяснением прав и обязанностей, а также, что ксерокопии листка временной нетрудоспособности и талона к амбулаторной карте об освобождении от работы не заверены медицинским учреждением, счел приведенные обстоятельства не уважительными.

С названными выводами согласиться нельзя, поскольку Шабалин Е.В. представил имевшиеся в его распоряжении доказательства болезни, однако мировым судьей не проверена возможность личного участия Шабалина Е.В. в судебном заседании с учетом данных о его заболевании.

Между тем, как срок рассмотрения дела, так и срок давности привлечения к административной ответственности, позволяли отложить судебное заседание в целях обеспечения прав Шабалина Е.В.

Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

При указанных обстоятельствах суд считает, что при рассмотрении административного дела допущено нарушение права заявителя на рассмотрение дела с его участием, предусмотренного ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, что также является основанием к отмене постановления как вынесенного с нарушением процессуальных норм.

В силу п.6 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.

На момент вынесения настоящего решения срок давности привлечения к административной ответственности истек, что исключает возможность направления дела на новое рассмотрение и влечет прекращение дела на основании пп.6 п.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Как указано выше, Шабалин Е.В. также заявил ходатайство о восстановлении срока на обжалование постановления мирового судьи, мотивированное его поздним получением.

В соответствии с ч.2 ст.30.3 КоАП РФ срок на обжалование постановления может быть восстановлен судьей, правомочным рассматривать жалобу, по письменному ходатайству лица, обратившегося с жалобой, в случае пропуска срока подачи жалобы по уважительной причине.

В силу положений ч.1 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

При рассмотрении дела мировым судьёй 23.12.2011 г. Шабалин Е.В. участия не принимал. Из материалов дела усматривается, что постановление направлено мировым судьей Шабалину Е.В. по его обращению 12.03.2012 г.

Сведений о вручении Шабалину Е.В. или получении им копии оспариваемого постановления материалы дела не содержат, по объяснениям Шабалина Е.В. он получил постановление 15.03.2012 г.

21 марта 2012 года Шабалин Е.В. подал жалобу на постановление мирового судьи через Кутузовский судебный участок г.Сыктывкара.

С учетом изложенного, судья приходит к выводу, что срок на его обжалование Шабалиным Е.В. не пропущен.

Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Отменить постановление мирового судьи Кутузовского судебного участка г.Сыктывкара Республики Коми от 23.12.2011 г. о привлечении Шабалина Е.В. к административной ответственности по ст.12.8 ч.1 КоАП РФ, прекратить производство по делу.

Судья И.И.Олейник