Дело № 12-484/2012 РЕШЕНИЕ Судья Сыктывкарского городского суда Республики Коми Смирнов А.Г., рассмотрев в г. Сыктывкаре 11 мая 2012 года жалобу ООО Автотранспортного предприятия «Эжватранс» на постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Республике Коми ... от 13 марта 2012 года, УСТАНОВИЛ: Постановлением государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Республике Коми ... от 13 марта 2012 года ООО Автотранспортное предприятие «Эжватранс» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде наложения административного штрафа в размере ... рублей. Не согласившись с указанным постановлением, ООО АТП «Эжватранс» обратилось в Сыктывкарский городской суд РК с жалобой, в которой просит постановление о привлечении к административной ответственности отменить. При рассмотрении жалобы защитник ООО АТП «Эжватранс» указал, что нарушения являются малозначительными, просил о прекращении производства по делу. Компенсации за тяжелые условия труда работником выплачиваются. Представитель административного органа ГИТ в РК з жалобой не согласен, пояснив, что устранение нарушения не означает его малозначительности. Были нарушены трудовые права работников на безопасные условия труда. На момент проверки в комиссии по охране труда отсутствовал Чувьюров в связи с увольнением. С проверкой пришел 27 февраля, 5 марта и 6 марта. Отсутствие подписи в журнале проверок пояснил тем, что названный журнал не был предоставлен. Указанные в протоколе нарушения имели место быть. Заслушав явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему. Частью 1 ст. 5.27 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства о труде и об охране труда. Целями законодательства РФ о труде и об охране труда являются установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий труда, защита прав и интересов работников и работодателей. 06 февраля 2012 г. главным государственным инспектором труда в РК было издано распоряжение ... на проведение проверки по соблюдению трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права в ООО Автотранспортное предприятие «Эжватранс», находящегося по адресу: г. Сыктывкар, ул. ... По результатам проверки 06.03.2012 г., проведенной в период с 27.02.2012 г. по 06.03.2012 г. в ООО Автотранспортное предприятие «Эжватранс», был составлен акт и вынесено предписание ... Согласно постановления ... от 13 марта 2012 года ООО Автотранспортное предприятие «Эжватранс», действующее на основании Устава, утвержденного решением единственного участника ООО Автотранспортное предприятие «Эжватранс» от 27.10.2011г., совершило противоправное, виновное действие (бездействие), за которое КоАП установлена административная ответственность (ч. 1 ст. 5.27), при следующих обстоятельствах: - в нарушение требований ст. 225 ТК РФ, п. 3,4 Постановления Минтруда и Минобразования России от 13.01.2003 г. № 1/29, на момент проверки созданная комиссия по проверке знаний требований охраны труда состоит из 2 человек (один уволился); - в нарушение требований ст. 211 ТК РФ, п. 2.1.4.4 Межотраслевых правил по охране труда на автомобильном транспорте, утвержденных Постановлением Минтруда России от 12.05.2003 г. № 28, на участке по ремонту двигателей отдельные сняты с АТС детали, узлы, агрегаты не убираются на специальные устойчивые подставки и стеллажи; - в нарушение требований ст. 212 ТК РФ, п. 44 Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 26.04.2011 № 342н., не все работники, в том числе вновь принятые на работу, ознакомлены с результатами аттестации рабочих мест по условиям труда; - в нарушение требований ст. 57 ТК РФ по результатам проведенной аттестации рабочих мест в трудовых договорах отсутствует информация о компенсации за работу с вредными условиями труда. В силу ст. 225 Трудового кодекса РФ, все работники, в том числе руководители организаций, а также работодатели - индивидуальные предприниматели, обязаны проходить обучение по охране труда и проверку знания требований охраны труда в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. В соответствии с пунктами 2.3.2, 3.4 Порядка обучения по охране труда и проверке знаний требований охраны труда работников организации, руководители и специалисты организации могут проходить обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда в самой организации, имеющей комиссию по проверке знаний требований охраны труда в составе не менее трех человек, прошедших обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда в обучающих организациях, имеющих соответствующие лицензии. В соответствии со ст. 211 Трудового кодекса РФ государственными нормативными требованиями охраны труда, содержащимися в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации и законах и иных нормативных правовых актах субъектов Российской Федерации, устанавливаются правила, процедуры, критерии и нормативы, направленные на сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности. Государственные нормативные требования охраны труда обязательны для исполнения юридическими и физическими лицами при осуществлении ими любых видов деятельности, в том числе при проектировании, строительстве (реконструкции) и эксплуатации объектов, конструировании машин, механизмов и другого оборудования, разработке технологических процессов, организации производства и труда. Согласно п. 2.1.4.4 Межотраслевых правил по охране труда на автомобильном транспорте, утвержденных Постановлением Минтруда России от 12.05.2003 г. № 28, снятые с АТС детали, узлы и агрегаты следует устанавливать на специальные устойчивые подставки, а длинные детали - на стеллажи. В силу положений ст. 212 Трудового кодекса РФ, работодатель обязан обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда; согласно п. 44 Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от 26.04.2011 г. № 342 н, работодатель в течение десяти рабочих дней с даты поступления указанного протокола и отчета об аттестации подписывает приказ о завершении аттестации и утверждении отчета об аттестации, а также знакомит работника под роспись с результатами аттестации его рабочего места. Согласно со ст. 57 ТК РФ, обязательными для включения в трудовой договор являются условия, в т.ч., компенсации за тяжелую работу и работу с вредными и (или) опасными условиями труда, если работник принимается на работу в соответствующих условиях, с указанием характеристик условий труда на рабочем месте. В силу ст. 419 ТК РФ лица, виновные в нарушение трудового законодательства иных актов, содержащих нормы трудового права, привлекаются в том числе к административной ответственности в порядке, установленном федеральными законами. Согласно статье 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина (часть 1). В соответствии с требованиями абзаца 1 ч. 2 ст. 22 Трудового кодекса РФ ответственность за нарушения трудового законодательства возложена на работодателя. Работодатель - физическое лицо либо юридическое лицо (организация), вступившее в трудовые отношения с работником. В случаях, предусмотренных федеральными законами, в качестве работодателя может выступать иной субъект, наделенный правом заключать трудовые договоры. Права и обязанности работодателя в трудовых отношениях осуществляются: физическим лицом, являющимся работодателем; органами управления юридического лица (организации) или уполномоченными ими лицами в порядке, установленном настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, учредительными документами юридического лица (организации) и локальными нормативными актами. (ст. 20 Трудового кодекса РФ). Вина ООО Автотранспортное предприятие «Эжватранс» подтверждается материалами дела об административном правонарушении. В соответствии с ч. 12 ст. 9 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", о проведении плановой проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом. Как следует из материалов дела, уведомление ГИТ в РК о проведении плановой проверки от 07.02.2012 г. было получено ООО «Эжватранс» 08.02.2012 г. В указанном уведомлении было указано о времени начала проведения проверки: 10.00 час. 13.02.2012 г. Однако, как следует из акта проверки ... от 06.03.2012 г., продолжительность проверки: 27.02.2012 г. – 2 часа; 05.03.2012 г. – 3 часа, 06.03.2012 г. -1 час, с копией распоряжения о проведении проверки был ознакомлен директор ООО АТП «Эжватранс» А.Н. 22.02.2012 г. в 10.17 час. На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что нарушений со стороны административного органа при проведении плановой проверки соблюдения требований трудового законодательства допущено не было, права юридического лица нарушены не были. При производстве по делу об административном правонарушении не было допущено нарушений процессуальных и материальных норм, которые влекут изменение или отмену постановления в соответствии с ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ. Оснований, исключающих производство по делу, предусмотренных ст. ст. 2.9 и 24.5 КоАП РФ судом не установлено. Учитывая вышеизложенное, а также отсутствие признаков малозначительности, суд считает, что постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Республике Коми ... от 13 марта 2012 года о привлечении ООО Автотранспортное предприятие «Эжватранс» к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ следует оставить без изменения, а жалобу – без удовлетворения Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья РЕШИЛ: Постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Республике Коми ... от 13 марта 2012 года о привлечении ООО Автотранспортное предприятие «Эжватранс» к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу ООО Автотранспортное предприятие «Эжватранс» – без удовлетворения. Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение десяти дней с момента вручения. Судья