Дело № 12-668/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Судья Сыктывкарского городского суда Республики Коми Смирнов А.Г.,

рассмотрев в г. Сыктывкаре 19 июня 2012 года жалобу Некрасова С.А. на постановление должностного лица Сыктывкарской таможни по делу об административном правонарушении ... от 28 апреля 2012 года,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением должностного лица Сыктывкарской таможни ... от 28 апреля 2012 года Некрасов С.А. производство по делу об административном правонарушении в отношении Некрасова С.А. прекращено в виду малозначительности совершенного административного правонарушения, Некрасов С.А. освобожден от административной ответственности, объявлено устное замечание.

Не согласившись с указанным постановлением, Некрасов С.А. обратился в Сыктывкарский городской суд РК с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу об административном правонарушении в отношении него прекратить за отсутствием в его действиях состава правонарушения.

При рассмотрении жалобы Некрасов С.А. участия не принял, извещен надлежащим образом.

Заслушав представителей Таможенного органа, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Часть 1 статьи 16.9 КоАП РФ предусматривает ответственность за недоставку товаров, перевозимых в соответствии с таможенным транзитом, в место доставки либо выдачу (передачу) без разрешения таможенного органа или утрату товаров, находящихся под таможенным контролем.

В соответствии с ч. 1 ст. 220 Таможенного кодекса Таможенного союза, место доставки товаров при таможенном транзите определяется таможенным органом отправления на основании сведений о пункте назначения, указанном в транспортных (перевозочных) документах. В случаях, установленных законодательством государств - членов таможенного союза, таможенный орган отправления вправе устанавливать места доставки независимо от сведений, указанных в транспортных (перевозочных) документах.

Местом доставки товаров является зона таможенного контроля, находящаяся в регионе деятельности таможенного органа назначения. При этом товары, перевозимые из места их прибытия, доставляются в место нахождения таможенного органа, если иное не установлено настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 96 Таможенного кодекса Таможенного союза, при ввозе на таможенную территорию таможенного союза товары находятся под таможенным контролем с момента пересечения таможенной границы. Товары, образовавшиеся и находящиеся на таможенной территории таможенного союза, которые приобрели статус иностранных товаров в соответствии с настоящим Кодексом, считаются находящимися под таможенным контролем с момента их образования. Товары считаются находящимися под таможенным контролем до: 1) помещения под таможенные процедуры выпуска для внутреннего потребления, за исключением условно выпущенных товаров, или реимпорта; 2) приобретения условно выпущенными товарами статуса товаров таможенного союза в соответствии со статьей 200 Кодекса; 3) помещения товаров под таможенные процедуры отказа в пользу государства или уничтожения в соответствии с Кодексом и (или) законодательством государств - членов таможенного союза; 4) обращения в собственность государства - члена таможенного союза в соответствии с законодательством этого государства; 5) фактического вывоза с таможенной территории таможенного союза; 6) отнесения отходов, образовавшихся в результате операций переработки иностранных товаров на таможенной территории, к непригодным для их дальнейшего коммерческого использования, 7) признания части иностранных товаров, помещенных под таможенные процедуры переработки на таможенной территории или переработки для внутреннего потребления, производственными потерями.

В соответствии со ст. 223 ТК ТС, при перевозке товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита перевозчик, независимо от того, является ли он декларантом этой таможенной процедуры, обязан: 1) доставить товары и документы на них в установленные таможенным органом отправления сроки в место доставки товаров, следуя по определенному маршруту, если он установлен; 2) обеспечить сохранность товаров, таможенных пломб и печатей, либо иных средств идентификации, если они применялись; 3) не допускать разгрузки, перегрузки (перевалки) и иных грузовых операций с товарами, перевозимыми в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита, а также замены транспортных средств международной перевозки, перевозящих такие товары, без разрешения таможенных органов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 1 статьи 222 Кодекса.

Определением должностного лица Сыктывкарской таможни от 16.02.2012 г. в отношении Некрасова С.А. было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.9 КоАП РФ.

Как установлено материалами дела об административном правонарушении, 21.01.2012 г. Климовским таможенным постом Брянской таможни была открыта таможенная процедура таможенного транзита по транзитной декларации в отношении товара «...». Срок доставки товара – до 30.01.2012 г. Местом доставки был установлен Сыктывкарский таможенный пост Сыктывкарской таможни. Обязательство о доставке товара до таможенного органа назначения и в установленные сроки взял на себя Некрасов С.А.

27.01.2012 г. Некрасов С.А. прибыл на Сыктывкарский таможенный пост, где сотрудник таможни выдал ему банковские реквизиты для перечисления таможенных платежей, Некрасову С.А. было предложено произвести оплату таможенной пошлины и налога. После оплаты Некрасовым С.А. таможенных платежей, ему было отказано в регистрации таможенной декларации до тех пор, пока денежные средства не поступят на счет Сыктывкарской таможни.

Решением Печорского городского суда Республики Коми от 30 марта 2012 года по делу по заявлению Некрасова С.А. о признании незаконным отказа в регистрации пассажирской таможенной декларации, на Сыктывкарскую таможню возложена обязанность зарегистрировать пассажирскую таможенную декларацию Некрасова С.А., поданную 27.01.2012 г. на Сыктывкарский таможенный пост и оформить выпуск прицепа для внутреннего потребления.

Указанным решением установлено, что Сыктывкарской таможней в порядке ведомственного контроля Федеральной таможенной службы России было признано незаконным и отменено решение Сыктывкарского таможенного поста об отказе в регистрации пассажирской таможенной декларации Некрасова С.А., и вследствие чего, оснований отказа в регистрации пассажирской декларации не имеется.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Поскольку у суда имеются неустранимые сомнения в виновности Некрасова С.А.в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.9 ч. 1 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление должностного лица Сыктывкарской таможни ... от 28 апреля 2012 года, которым производство по делу об административном правонарушении в отношении Некрасова С.А. по ст. 16.9 ч. 1 КоАП РФ прекращено ввиду малозначительности, отменить, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.9 ч. 1 КоАП РФ, в отношении Некрасова С.А. прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение десяти дней с момента вручения.

Судья