Дело № 12-678/12

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

13 июля 2012 года г. Сыктывкар

Судья Сыктывкарского городского суда Республики Коми Патрушева А.Г.,

рассмотрев жалобу ... ООО «...» Чиркова Д.М., на постановление мирового судьи Пушкинского судебного участка г. Сыктывкара от 04.05.2012г. о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения по ч. 2 ст.15.33 КоАП РФ,

у с т а н о в и л :

Постановлением мирового судьи Пушкинского судебного участка г.Сыктывкара от 04.05.2012г. ... ООО «...» Чирков Д.М. признан виновным в совершении административного правонарушения по ч. 3 ст.15.33 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, Чирков Д.М обратился в суд с жалобой, указав на отсутствие у него, как конкурсного управляющего, обязанности по предоставлению в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование.

В суде Чирков Д.М. настаивал на удовлетворении жалобы.

Представитель ГУ – УПФР в г. Сыктывкаре с доводами жалобы на согласился.

Исследовав материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление, вынесенное судьей, может быть обжаловано в вышестоящий суд.

В соответствии с п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов суд обязан проверить законность и обоснованность вынесенного постановления в полном объеме, не ограничиваясь доводами заявителя.

Согласно протоколу об административном правонарушении , Чирков Д.М. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

ООО «...» не был предоставлен расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации за 2011 год в установленный законодательством Российской Федерации о страховых взносах срок до 15.02.2012г.

Согласно сведениям из ЕГРЮЛ лицом, осуществляющим полномочия единоличного исполнительного органа ООО «...», является ... Чирков Д.М. Таким образом, как отражено в протоколе об административном правонарушении, Чирков Д.М., являясь ... ООО «...», должен был принять необходимые меры по полному и своевременному представлению расчета, однако, ООО «...», расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за 2011 года в установленные законом порядок и срок представлен не был.

Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ, ООО «...» находится в стадии ликвидации.

Решением Арбитражного суда Республики Коми от ** ** **. по делу №... ООО «...» признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство. Определением Арбитражного суда Республики Коми от ** ** **. ... ООО «...» утвержден Чирков Д.М.

В соответствии п. 1 ч. 9 ст. 15 Федерального закона от 24.07.2009г. №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее – Федеральный закон № 212-ФЗ) плательщики страховых взносов ежеквартально представляют в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту своего учета не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

В силу положений ст. 5 Федерального закона № 212-ФЗ плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся: 1) лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: а) организации; б) индивидуальные предприниматели; в) физические лица, не признаваемые индивидуальными предпринимателями; 2) индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

В соответствии со ст.10 Федерального закона от 24.07.2009г. № 212-ФЗ отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год. Если организация была ликвидирована или реорганизована до конца календарного года, последним расчетным периодом для нее является период с начала этого календарного года до дня завершения ликвидации или реорганизации.

Какой-либо специальной нормы, освобождающей юридическое лицо, признанное несостоятельным (банкротом), в отношении которого введена процедура конкурсного производства, от обязанностей, содержащихся п. 1 ч. 9 ст.15 Федерального закона № 212-ФЗ, действующим законодательством не предусмотрено.

По состоянию на 15.02.2012г. ООО «...» являлось действующим юридическим лицом, в связи с чем, было обязано исполнять требования п. 1 ч. 9 ст.15 Федерального закона № 212-ФЗ по представлению расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в территориальный орган ПФР за 2011 год в срок до 15.02.2012г.

Неисполнение указанной обязанности квалифицируется по ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ, согласно которой нарушение установленных законодательством Российской Федерации о страховых взносах сроков представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в органы государственных внебюджетных фондов, осуществляющие контроль за уплатой страховых взносов, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (п. 1 ст. 2.1 КоАП РФ).

В силу ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ нарушение установленных законодательством Российской Федерации о страховых взносах сроков представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в органы государственных внебюджетных фондов, осуществляющие контроль за уплатой страховых взносов, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

На основании ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, при этом лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В силу ст. ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Под должностным лицом согласно примечанию к указанной норме следует также понимать руководителей и других работников организаций, совершивших административное правонарушение в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций.

Согласно п. 1 ст. 129 Федерального закона от 26.10.2002г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» с даты утверждения конкурсного управляющего до даты прекращения производства по делу о банкротстве, или заключения мирового соглашения, или отстранения конкурсного управляющего он осуществляет полномочия руководителя должника и иных органов управления должника.

В соответствии с п. 4 Федерального закона от 08.02.1998г. № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» руководитель общества (единоличный исполнительный орган общества) осуществляет руководство текущей деятельностью общества. Представление периодической отчетности, предусмотренной законодательством, относится к текущей деятельности общества с ограниченной ответственностью.

Таким образом, Чирков Д.М. является должностным лицом ООО «...», в обязанности которого входит обеспечение исполнения обязанности, предусмотренной п. 1 ч. 9 ст.15 Федерального закона № 212-ФЗ.

В рассматриваемом случае Чирков Д.М. как должностное лицо ООО «...», должен был знать о необходимости соблюдения требований Федерального закона № 212-ФЗ, поскольку указанный закон был опубликован в установленном порядке, вступил в силу, в связи с чем, является обязательным для всех лиц, однако допустил их нарушение. При этом суду не предоставлено доказательств невозможности выполнения Чирковым Д.М. обязанности, предусмотренной п. 1 ч. 9 ст.15 Федерального закона № 212-ФЗ.

Факт совершения Чирковым Д.М. административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ, подтверждается материалами дела об административном правонарушении.

В связи с чем, вывод мирового судьи о наличии в бездействии Чиркова Д.М. состава и события административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ, является верным.

Обстоятельств, предусмотренных ст.ст. 29.9 и 24.5 КоАП РФ и влекущих прекращение производства по делу судом не установлено.

Жалоба Чиркова Д.М. удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. 29.9, ст. 29.10, 30.7 КоАП РФ, суд

р е ш и л :

Постановление мирового судьи Пушкинского судебного участка г.Сыктывкара от 04.05.2012г. о привлечении ... ООО «...» Чиркова Д.М. к ответственности за совершение административного правонарушения по ч. 2 ст.15.33 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу Чиркова Д.М. – без удовлетворения.

Судья - Патрушева А.Г.