Жалоба на остановление об административном правонарушении,ч.1 ст.12.16



Дело № 12-705/12

Р Е Ш Е Н И Е

28 июня 2012 года г. Сыктывкар

Судья Сыктывкарского городского суда Республики Коми Попова Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Сыктывкарского городского суда жалобу Беловой Т.Н. на постановление по делу об административном правонарушении от 24 мая 2012 года о привлечении к административном ответственности по ст.12.16 ч. 1 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Постановлением должностного лица ГИБДД УМВД по г. Сыктывкару от 24 мая 2012 г. Белова Т.Н. привлечена к административной ответственности по ст. 12.16 ч. 1 КоАП РФ и подвергнута административному штрафу в размере ... руб.

Согласно приведенному постановлению 24 мая 2012 года в 08 час. 10 мин. Белова Т.Н., управляя автомашиной ..., около дома № ... по
ул. ... в г. Сыктывкаре, совершила остановку в зоне действия дорожного знака 3.27 «Остановка запрещена».

Не согласившись с указанным постановлением, Белова Т.Н. обратилась в Сыктывкарский городской суд РК с жалобой, в которой просит постановление отменить, ссылаясь на то, что должностным лицом ГИБДД УМВД по г. Сыктывкару неверно квалифицированы её действия, кроме того просила дело об административном правонарушении прекратить на основании ст. 2.9 КоАП РФ.

Заслушав доводы заявителя, исследовав материалы дела, суд находит жалобу подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 3 ст. 30.1. КоАП РФ вынесенное должностным лицом постановление может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

В соответствии с пп. 8 п.2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов суд обязан проверить законность и обоснованность вынесенного постановления.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельство каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно п.1.3 ПДД РФ участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

В соответствии с приложением N 1 к Постановлению Правительства РФ N 1090 от 23.10.1993 года "О правилах дорожного движения" знак 3.27 "Остановка запрещена" относится к группе запрещающих знаков, и запрещает водителям управляющими транспортными средствами, производить остановку и стоянку в зоне его действия. Таким образом, в соответствии с установленными запрещающими знаками стоянка запрещена в тех местах, где запрещена остановка.

При этом, согласно п. 1.2 ПДД РФ под остановкой понимается преднамеренное прекращение движения транспортного средства на время до 5 минут, а также на большее, если это необходимо для посадки или высадки пассажиров либо загрузки или разгрузки транспортного средства.

В соответствии со ст. 12.16 КоАП РФ состав административного правонарушения "Несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками или разметкой проезжей части дороги" устанавливает ответственность за все нарушения связанные с несоблюдением требований знаков и разметки, за исключением случаев предусмотренных другими статьями главы 12 КоАП РФ.

Нарушение правил стоянки и остановки, в том числе совершенное с нарушением требований знака 3.27 "Остановка запрещена" образует состав правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 12.19 КоАП РФ.

На основании изложенного, действия Беловой Т.Н. необходимо квалифицировать по ст. 12.19 КоАП РФ, предусматривающей специальный состав административного правонарушения по отношению к ст. 12.16 КоАП РФ.

При этом, Белова Т.Н. не оспаривает, что она совершила въезд под действие указанного знака, однако в жалобе заявитель указала, что совершила правонарушение по неосторожности, невнимательности, остановившись на 1-2 минуты, чтобы посадить пассажира, её действия не повлекли ущерба для других участников дорожного движения и не создали помех для общественного транспорта.

При таких обстоятельствах, оснований для привлечения Беловой Т.Н. к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.16 КоАП РФ не имелось, потому что её действия должны быть квалифицированы по ч. 1 ст. 12.19 КоАП РФ.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005г. «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» если при рассмотрении дела будет установлено, что действия лица, в отношении которого ведется производство по делу неправильно квалифицированы, судья может переквалифицировать действия (бездействие) лица на другую статью, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, при условии, что это не ухудшает положения лица, в отношении которого возбуждено дело, и не изменяет подведомственности его рассмотрения.

Поскольку установлено, что ст. 12.19 КоАП РФ не подведомственна рассмотрению судьям, постановление подлежит отмене, а производство по делу по вмененному составу прекращению.

Руководствуясь п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

р е ш и л:

Постановление должностного лица ГИБДД УМВД по г. Сыктывкару от 24 мая 2012 года о привлечении Беловой Т.Н. к административной ответственности по ст. 12.16 ч. 1 КоАП РФ отменить, производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд в течение десяти дней с момента вручения.

Судья Т.А.Попова