Дело № 12-753/12

Р Е Ш Е Н И Е

Судья Сыктывкарского городского суда Республики Коми Нагибина Е.Л.,

рассмотрев в г.Сыктывкаре 18 июля 2012 года жалобу ... ООО «...» Степаненкова И.А. на постановление Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в РК от 29 мая 2012 года о привлечении к административной ответственности, предусмотренной, ч. 6 ст. 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

... ООО «...» Степаненков И.А. обратился в суд с жалобой на постановление Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в РК от 29 мая 2012 года о привлечении к административной ответственности, предусмотренной, ч. 6 ст. 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании Степаненков И.А. не присутствовал, его представитель Мельниченко А.П. жалобы поддержал по доводам, в ней изложенным.

Представитель Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в РК полагал жалобу Степаненкова И.А. необоснованной и не подлежащей удовлетворению по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Исследовав административное дело, выслушав явившихся, суд приходит к следующему.

Как следует из протокола об административном правонарушении между ООО «...» и Фирмой «...» заключен договор на поставку пиломатериала.

** ** **. ООО «...» в Сыктывкарском филиале ОАО «...» был оформлен паспорт сделки № ... на сумму ... Евро ..., срок завершения обязательств по контракту 31.12.2011.

Согласно п.5 контракта от ** ** ** года «условия оплаты указываются в Приложениях к настоящему контракту».

В п.6.1 ПС № ... «Условия о сроках и порядке расчетов по контракту» лист 2 указано: «условия оплаты указываются в Приложениях к настоящему контракту. Право собственности на товар переходит от продавца к покупателю с даты отгрузки товара (с даты выпуска товара таможенными органами России) ».

Между Обществом и инопартнером ** ** ** подписано Приложение ... (иные даты в Приложении отсутствуют), где установлены следующие условия платежа:

- 15% авансовый платеж, который производится на весь объем пиломатериалов запланированных к отгрузке в августе-сентябре, против выставленного счета.

- 85% стоимости каждого автомобиля оплачивается против факсовский копий отгрузочных документов. Инвойсы выставляются на каждый автомобиль. Покупатель осуществляет платеж на группу инвойсов 5-7 автомобилей в течение 15 банковских дней с момента выпуска товара таможенными органами. Окончательный взаиморасчет производится по данной партии при выставлении счета на последний автомобиль.

Указанное приложение № 1 предоставлено ООО «...» в уполномоченный банк 19.07.2011г., о чем свидетельствует штамп уполномоченного банка.

ООО «...» в Сыктывкарскую таможню было предоставлено Приложение от ** ** **., согласно которому оплата производится в «100% стоимости каждого автомобиля оплачивается против факсовский копий отгрузочных документов. Инвойсы выставляются на каждый автомобиль. Покупатель осуществляет платеж на группу инвойсов 4-5 автомобилей в течение 1:5 банковских дней с момента выпуска товара таможенными органами. Окончательный взаиморасчет производится по данной партии при выставлении счета на последний автомобиль.»

Следовательно, указание в п. 6.1 ПС «условия оплаты указываются в Приложениях к настоящему контракту. Право собственности на товар переходит от продавца к покупателю с даты отгрузки товара (с даты выпуска товара таможенными органами России)» не может считаться как краткое или полное изложение условий о сроках и порядке расчетов, т.к. имеют отсылочный характер на приложения к Контракту, а именно приложения содержат, точные условия и порядок расчетов по Контракту.

По факту выявленных нарушения, постановлением Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в РК от ** ** ** года ... ООО «...» Степаненков И.А. привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 6 ст. 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с п.2 ст. 24 Федерального закона от 10.12.2003г. № 173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле» резиденты и нерезиденты, осуществляющие в Российской Федерации валютные операции, обязаны вести в установленном порядке учет и составлять отчетность по проводимым ими операциям.

Согласно ч.4 ст.5 Федерального закона от 10.12.2003 № 173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле» Центральный банк Российской Федерации (далее ЦБ РФ) устанавливает единые формы учета и отчетности по валютным операциям, порядок и сроки их представления, а также готовит и опубликовывает статистическую информацию по валютным операциям.

В соответствии со ст. 20 Федерального закона от 10.12.2003 № 173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле» ЦБ РФ в целях обеспечения учета и отчетности по валютным операциям может устанавливать единые правила оформления резидентами в уполномоченных банках паспорта сделки при осуществлении валютных операций между резидентами и нерезидентами.

Единые правила оформления паспортов сделок установлены в Инструкции ЦБ РФ от 15.06.2004 № 117-И «О порядке представления резидентами и нерезидентами уполномоченным банкам документов и информации при осуществлении валютных операций, порядке учета уполномоченными банками валютных операций и оформления паспортов сделок» (далее Инструкция).

В соответствии с п. 10 Порядка заполнения паспорта сделки (приложения № 4к Инструкции) в п.6.1 «Условия о сроках и порядке расчетов по контракту» поле заполняется путем краткого или полного изложения условий о сроках и порядке расчетов, предусмотренных в Контракте.

Согласно п. 3.14 Инструкции для оформления ПС резидент представляет в банк ПС документы, указанные в п. 3.5 Инструкции, в установленном банком ПС порядке и в согласованной с банком ПС срок, не позднее осуществления первой валютной операции по контракту либо иного исполнения обязательств по контракту, в зависимости от того, какое из указанных событий наступит раньше.

Согласно Порядку заполнения паспорта сделки (приложение 4 к Инструкции N 117-И) в пункте 6.1 "Условия о сроках и порядке расчетов по контракту" листа 2 паспорта сделки поле заполняется путем краткого или полного изложения условий о сроках и порядке расчетов, предусмотренных в контракте.

Паспорт сделки должен содержать сведения, необходимые в целях обеспечения учета и отчетности по валютным операциям между резидентами и нерезидентами. Указанные сведения отражаются в паспорте сделки на основании подтверждающих документов, имеющихся у резидентов. Паспорт сделки используется уполномоченными органами для целей осуществления валютного контроля (части 2, 3 статьи 20 Федерального закона N173-ФЗ).

Пунктом 6 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за несоблюдение установленных порядка представления форм учета и отчетности по валютным операциям, порядка и (или) сроков представления отчетов о движении средств по счетам (вкладам) в банках за пределами территории Российской Федерации с подтверждающими банковскими документами, нарушение установленного порядка представления подтверждающих документов и информации при осуществлении валютных операций, нарушение установленных правил оформления паспортов сделок либо нарушение установленных сроков хранения учетных и отчетных документов по валютным операциям, подтверждающих документов и информации при осуществлении валютных операций или паспортов сделок.

Административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей (ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Решением единственного участника ООО «...» от ** ** **. генеральным ... назначен Степаненков И.А. Ведение бухгалтерского, статистического и налогового учета возложено на ....

Исходя из материалов дела, паспорт сделки № ... от ** ** **. подписан ... Степаненковым И.А.

Оценивая доказательства по делу в их совокупности, судья приходит к выводу о наличии в действиях Степаненкова И.А. события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы Степаненкова И.А. основаны на неверном толковании положений законодательства и не могут являться основанием для отмены правильного по существу постановления Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в РК от 29 мая 2012 года.

Рассматриваемое постановление о привлечении Степаненкова И.А. к административной ответственности вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание Степаненкову И.А. назначено в пределах, установленных санкцией ч. 6 ст. 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Приведенные заявителем обстоятельства не являются обстоятельствами, свидетельствующими о малозначительности совершенного правонарушения, и не могут служить правовым основанием для прекращения производства по делу.

Квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях. Выявленные в ходе проверки в ООО «...» нарушения касаются валютного законодательства РФ. Указанные заявителем обстоятельства в силу ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были учтены при назначении административного наказания.

Оспариваемое постановление является законным и отмене не подлежит.

Жалоба Степаненкова И.А. удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в РК от 29 мая 2012 года о привлечении ... ООО «...» Степаненкова И.А. к административной ответственности, предусмотренной, ч. 6 ст. 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, жалобу ... ООО «...» Степаненкова И.А. – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Верховный суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми.

Судья Нагибина Е.Л.