Дело № 12-96/2012

Р Е Ш Е Н И Е

Судья Сыктывкарского городского суда Республики Коми Смолева И.В., рассмотрев в г. Сыктывкаре 31 января 2012 года жалобу ООО «Тепловая компания» на постановление судебного пристава-исполнителя межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП России по Республике Коми Т.П. от 05 октября 2011 года о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением судебного пристава-исполнителя межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП России по Республике Коми Т.П. от 05 октября 2011 года ООО «Тепловая компания» признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде наложения административного штрафа в размере 30000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, ООО «Тепловая компания» обратилось в Сыктывкарский городской суд Республики Коми с жалобой, в которой просит указанное постановление отменить.

При рассмотрении жалобы

Заслушав объяснение представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

Решением Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 21 января 2008 года ООО «Тепловая компания» обязано безвозмездно произвести в жилом доме № ... по ул. ... г. Сыктывкара работы по восстановлению коммуникационных систем канализации, отопления и водоснабжения, поврежденные в результате аварии в системе центрального теплоснабжения пос. ... 24 ноября 2006 года.

На основании определения судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Коми от 06 марта 2008 года решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 21 января 2008 года оставлено без изменения.

18 марта 2008 года в отношении ООО «Тепловая компания» было возбуждено исполнительное производство .

21 октября 2008 года за неисполнение требования исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, с ООО «Тепловая компания» был взыскан исполнительский сбор.

Определением Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 07 мая 2009 года решение от 21 января 2008 года было разъяснено с указанием, что в порядке исполнения судебного акта ООО «Тепловая компания» обязано безвозмездно произвести работы по восстановлению коммуникационных систем канализации, отопления и водоснабжения, произвести работы по восстановлению коммуникационных систем канализации, отопления и водоснабжения, поврежденные в результате аварии в системе центрального теплоснабжения пос. ... 24 ноября 2006 года в жилом доме № ... по ул. ... г. Сыктывкара, при этом данные работы должны включать в себя весь объём работ, необходимых для нормального функционирования коммуникационных систем канализации, отопления и водоснабжения в жилом доме № ... по ул. ... г. Сыктывкара. Проведение работ по замене внешних сетей и системы центрального теплоснабжения пос. ... предметом исполнения по решению суда от 21 января 2008 года не является.

05 августа 2011 года Сыктывкарским городским судом Республики Коми было принято определение, в соответствии с которым было разъяснено решение суда от 21 января 2008 года с указанием, что обязанность ООО «Тепловая компания» безвозмездно произвести в жилом доме № ... по ул. ... г. Сыктывкара работы по восстановлению коммуникационных систем канализации, отопления и водоснабжения, поврежденных в результате аварии в системе центрального теплоснабжения пос. ... 24 ноября 2006 года, включает в себя проведения полного комплекса работ по восстановлению коммуникационных систем канализации, отопления и водоснабжения, обеспечивающих нормативную и бесперебойную подачу указанных ресурсов из внешних сетей и системы центрального теплоснабжения пос. ... в жилой дом № ... по ул. ... г. Сыктывкара и циркуляцию ресурсов на объекте.

ООО «Тепловая компания» судебным приставом-исполнителем межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Республике Коми А.М. было выставлено требование об исполнении требования исполнительного листа от 21 января 2008 года, а именно: безвозмездном выполнении работ по восстановлению системы канализации, отопления и водоснабжения в жилом доме № ... по ул. ... г. Сыктывкара, в срок до 14 августа 2011 года.

30 сентября 2011 года судебным приставом-исполнителем Т.П. в присутствии взыскателя и представителя должника был составлен акт совершения исполнительских действий, согласно которому требование от 28 июля 2011 года должником в установленный срок не исполнено, планируемый срок исполнения – 06 октября 2011 года.

В связи с неисполнением содержащегося в исполнительном документе требования неимущественного характера в срок до 14 августа 2011 года, установленный в требовании от 28 июля 2011 года, ООО «Тепловая компания» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Часть 1 ст. 17.15 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Пунктом 1 ст. 6 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 года № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» закреплен принцип обязательности вступивших в законную силу постановлений федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц, в соответствии с которым вступившие в законную силу судебные постановления подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

На основании ст. 5 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

В своей деятельности судебный пристав-исполнитель исходит из целей и задач исполнительного производства, которыми являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (ст. 2 Федерального закона).

Пунктом 1 ст. 12 Федерального закона 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» на судебного пристава-исполнителя возложена обязанность принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве.

Конституция Российской Федерации гарантирует государственную, в том числе судебную, защиту прав и свобод человека и гражданина (статья 45 часть 1; статья 46 части 1 и 2); защита прав и свобод человека и гражданина составляет обязанность государства (статья 2). Из названных положений во взаимосвязи со статьями 1 (ч. 1), 15 (ч. 2), 17 (ч. 3), 18, 52, 53, 55, 71 (п. «в»), 72 (п. «б» ч. 1) и 118 Конституции Российской Федерации следует, что защита нарушенных прав не может быть признана действенной, если судебный акт или акт иного уполномоченного органа своевременно не исполняется.

В соответствии с позицией Европейского суда по правам человека «право на суд» стало бы иллюзорным, если бы правовая система государства позволяла, чтобы окончательное обязательное судебное решение оставалось неисполненным, поскольку исполнение решения, вынесенного любым судом, должно рассматриваться как неотъемлемая часть права на судебную защиту в смысле ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ратифицированной Российской Федерацией Федеральным законом от 30 марта 1998 года № 54-ФЗ.

На основании ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вина ООО «Тепловая компания» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, подтверждается письменными материалами. Должником на протяжении длительного времени не приняты все зависящие от него меры для исполнения требований исполнительного документа.

При указанных обстоятельствах оснований для отмены постановления судебного пристава-исполнителя межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП России по Республике Коми Т.П. от 05 октября 2011 года не имеется.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление судебного пристава-исполнителя межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП России по Республике Коми Т.П. от 05 октября 2011 года о привлечении ООО «Тепловая компания» к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу ООО «Тепловая компания» – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение десяти дней с момента вручения или получения копии решения.

Судья И.В. Смолева