12-1027/2012 РЕШЕНИЕ 28 сентября 2012 года г.Сыктывкар Судья Сыктывкарского городского суда Республики Коми Колосова Н.Е., рассмотрев жалобу Бурлаченко И.Г. на постановление должностного лица Регионального отделения Федеральной службы по финансовым рынкам в Северо-Западном федеральном округе от 04.04.2012 года №... о привлечении Бурлаченко И.Г. к административной ответственности, предусмотренной ч.8 ст.15.23.1 КоАП РФ, установил: Постановлением должностного лица Регионального отделения Федеральной службы по финансовым рынкам в Северо-Западном федеральном округе от 04.04.2012 года №... Бурлаченко И.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.8 ст.15.23.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 20000 руб. Бурлаченко И.Г. обратился в суд с жалобой, в которой выражает несогласие с вынесенным постановлением, размером наказания, ссылаясь на малозначительность правонарушения. При рассмотрении жалобы Бурлаченко Г.И. на доводах жалобы настаивал, просил постановление отменить, дополнительно пояснил, что не являлся членом счетной комиссии общества, в связи с чем не мог быть подвергнут административному наказанию. Представитель РО ФСФР России в СЗФО в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Заслушав объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии с п.1 ст.62 Федерального закона от 26.12.1995г. №208-ФЗ «Об акционерных обществах» по итогам голосования счетная комиссия составляет протокол об итогах голосования, подписываемый членами счетной комиссии или лицом, выполняющим ее функции. Согласно п.5.3 Положения о дополнительных требованиях к порядку подготовки, созыва и проведения общего собрания акционеров, утвержденного Постановлением ФКЦБ РФ от 31.05.2002г. №17/пс, в протоколе счетной комиссии об итогах голосования на общем собрании указываются, в том числе время начала подсчета голосов, в случае, если решения, принятые общим собранием, и итоги голосования по ним оглашались на общем собрании, а также число голосов, которыми обладали лица, включенные в список лиц, имевших право на участие в общем собрании, по каждому вопросу повестки дня общего собрания. Часть 8 ст.15.23.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность, в том числе за нарушение членом счетной комиссии акционерного общества требований федеральных законов и принятых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов к подсчету голосов при голосовании на общем собрании для определения результатов голосования, содержанию, форме или сроку составления протокола об итогах голосования на общем собрании, либо уклонение от подписания указанного протокола, а равно нарушение требований федеральных законов и принятых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов к порядку определения кворума общего собрания акционеров. На основании ч.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Из протокола об административном правонарушении от 27.09.2011г., составленного в отношении члена счётной комиссии ОАО «...», Бурлаченко И.Г., следует, что в протоколе от 25.07.2011 года счетной комиссии об итогах голосования на общем собрании акционеров общества, состоявшемся 25.07.2011года, не указано время начала подсчета голосов. Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом счетной комиссии от 25.07.2011 года №..., который подписан привлекаемым лицом, протоколом от 25.07.2011 года проведения повторного годового общего собрания акционеров ОАО «...», из которого следует, что утверждена счетная комиссия собрания, в состав которой вошел Бурлаченко И.Г. Однако в этом же протоколе утвержден список Счетной комиссии Общества, в состав которой Бурлаченко И.Г. не вошел. Как пояснил Бурлаченко И.Г., он по просьбе председателя счетной комиссии общества, подписался в протоколе №... счетной комиссии общества за В.Ю., входящего в состав комиссии, но на время покинувшего собрание. Поскольку И.Г. Бурлаченко не являлся членом счетной комиссии общества, он не является надлежащим субъектом правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 4 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, следовательно, в его действиях отсутствует состав инкриминируемого административного правонарушения. В соответствии с ч.1 ст.24.5 КоАП РФ отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении. При таких обстоятельствах, постановление Регионального отделения Федеральной службы по финансовым рынкам в Северо-Западном федеральном округе от ** ** ** года №... подлежит отмене, производство по делу подлежит прекращению. Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд решил: Жалобу Бурлаченко И.Г. удовлетворить. Постановление Регионального отделения Федеральной службы по финансовым рынкам в Северо-Западном федеральном округе от 04.04.2012 года №... о привлечении Бурлаченко Игоря Григорьевича к административной ответственности, предусмотренной ч.8 ст.15.23.1 КоАП РФ – отменить. Дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.23.1 ч.8 КоАП РФ в отношении Бурлаченко И.Г. – прекратить, на основании ст. 24.5 ч.1 КоАП РФ в виду отсутствия в его действиях состава административного правонарушения. Решение может быт обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд в течение десяти дней с момента вручения. Судья Н.Е. Колосова Копия верна: