Дело № | 5-402/2010 |
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г.Сыктывкар | 15 июля 2010 года |
Судья Сыктывкарского городского суда Республики Коми Нагибина Е.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании по адресу : г.Сыктывкар, ул.Пушкина, д. 11, каб. 30, административный материал, в отношении - Государственное учреждение Республики Коми «Национальный архив Республики Коми», расположенного по адресу: г. Сыктывкар, ул. Первомайская, д. 90 и ул. Коммунистическая, д. 11, о
совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ,
Установил:
Согласно протоколу №... об административном правонарушении от 09.07.2010 года, составленному государственным инспектором г. Сыктывкар по пожарному надзору, 09.07.2010 года в 11 час. 00 мин. по адресу: РК, г. Сыктывкар, ул. Первомайская, №..., ул. Коммунистическая, №..., в помещениях ГУ РК «Национальный архив РК» нарушило требования п.З, п.53 ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации»; п.6.25* СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»; п.1.82* СНиП 2.08.02-89* «Общественные здания и сооружения»; табл.3 п.27.2 НПБ 110-03 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией»; табл.2 п. 15 НПБ 104-03 «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях», а именно: ул.Первомайская, №...:
1. Допустило применение горючего покрытия пола с более высокой пожарной
опасностью чем В2, РП2, ДЗ, Т2 (общие коридоры 3-го. 4-го, 5-го, 6-го, 7-го этажей).
(Основание: п.3 ППБ 01-03; п.6.25* СНиП 21-01-97*).
2. Не демонтировало турникет установленный на путях эвакуации (главный вход).
(Основание: п.53 ППБ 01-03).
ул.Коммунистическая, №...:
3. Не оборудовало помещения системой оповещения людей при пожаре по 2-му типу
(звуковая СО, световые оповещатели «ВЫХОД» над проемами эвакуационных
выходов).
(Основание: п.3 ППБ 01-03; табл.2 п. 15 НПБ 104-03).
4.Не оборудовало помещения хранилищ автоматическими установками пожарной
сигнализации.
(Основание: п.3 ППБ 01-03; табл.3 п.27.2 НПБ 110-03).
5.Допустило применение горючего покрытие пола с более высокой пожарной
опасностью чем В2, РП2, ДЗ, Т2 (общие коридоры).
(Основание: п.3 ППБ 01-03; п.6.25* СНиП 21-01-97*).
6.Двери хранилищ не выполнило противопожарными, с пределом огнестойкости не менее 0.6 часа.
(Основание: п.3 ППБ 01-03; п.1.68 п.1.82* СНиП 2.08.02-89*).
В судебном заседании представители ГУ РК «Национальный архив РК» Рочев П.М. и Гусев А.П. вину в совершенном административном правонарушении признали. Гусев А.П объяснил, что в настоящее время турникет демонтирован, устранить другие нарушения не представилось возможным в такой короткий срок, так как архив является бюджетной организацией, расходы несет в пределах выделенных ему средств. В настоящее время достигнута договоренность с Министерством финансов РК о выделении в сентябре 2010 года 780 тысяч рублей на устранение нарушений пожарной безопасности.
Представитель ОГПН г. Сыктывкар Морохин Д.В. указал, что выявленные нарушения требований пожарной безопасности образуют состав административного правонарушения, однако о применении приостановления управление не ходатайствует, так как помещение архива не относится к помещениям с большим скоплением людей, в помещении по адресу г. Сыктывкар, ул. Коммунистическая, №..., где выявлены основные нарушения, читального зала нет.
Заслушав явившихся, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами РФ, иностранными гражданами, лицами без гражданства в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды установлены Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденными Приказом МЧС России от 18.06.2003 года № 313.
В действиях ГУ РК «Национальный архив РК» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ - нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 КоАП РФ.
В рассматриваемом случае правонарушитель знал о необходимости соблюдения правил пожарной безопасности, однако допустил их нарушение.
Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (п. 1 ст. 2.1 КоАП РФ).
На основании ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Статьей 26.2 КоАП РФ установлено, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (часть 1).
В силу части 2 статьи 26.2 КоАП РФ эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
Вина ГУ РК «Национальный архив РК» в совершении вменяемого правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении №... от 09.07.2010 года, распоряжением от 06.07.2010 года №..., актом проверки №....
Как следует из содержания ч. 2 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или закона субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
С учетом причин и условий совершения правонарушения, принятых правонарушителем мер по устранению нарушений, а также статуса и вида деятельности учреждения, судья считает возможным назначить ГУ РК «Национальный архив РК» наказание в виде штрафа.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.7, 29.9-29.10 КоАП РФ, судья
П О С Т А Н О В И Л:
Признать Государственному учреждению Республики Коми «Национальный архив Республики Коми» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ.
Назначить Государственному учреждению Республики Коми «Национальный архив Республики Коми», расположенного по адресу: г. Сыктывкар, ул. Первомайская, д. №..., ул. Коммунистическая, д. №..., юридический адрес г. Сыктывкар, Первомайская, №..., ИНН 1101486082 КПП 110101001 БИК 048702001 Р/с 40201810300000100048 в ГРКЦ НБ Банка административное наказание по ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 10 000 (десяти тысяч рублей).
Реквизиты перечисления суммы административного штрафа: Получатель УФК по Республике Коми (ГУ МЧС РФ по РК), ИНН 1101462050, КПП 110101001, Р/с 40101810000000010004 ГРКЦ НБ Республики Коми Банка России г. Сыктывкара, БИК банка 048702001, КБК 17711690010010000140, ОКАТО 87401000000
Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд в течение десяти дней с момента вручения.
Судья Е.Л. Нагибина