Дело № 5-315/10
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Сыктывкар 15 июня 2010 года
Судья Сыктывкарского городского суда Республики Коми Огнева С.Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, в отношении Будяковой Р.Ю., ранее к административной ответственности не привлекавшейся, за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 15.6 ч. 1 КоАП РФ,
У с т а н о в и л :
Согласно протоколу №... об административном правонарушении Будякова Р.Ю. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах:
В соответствии с п. 2 ст. 15 Федерального закона от 21.11.1996 года № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете» Будякова Р.Ю. была обязана в срок до 31.03.2010 года представить годовую бухгалтерскую отчетность за 2009 год, однако указанные сведения не предоставила.
В судебном заседании Будякова Р.Ю. вину в совершении административного правонарушения не признала, ссылаясь на тяжелое материальное положение ЗАО «...», поддержала доводы, изложенные в письменном отзыве.
Представитель Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России по крупнейшим налогоплательщикам по РК Сидорова Т.Л. настаивала на привлечении к административной ответственности Будяковой Р.Ю. Суду пояснила, что ни при получении уведомления от Межрайонной ИФНС России по РК 14.05.2010 г., ни в заявлении о составлении протокола об административном правонарушении в свое отсутствие от 20.05.2010 г. Будякова Р.Ю. не сообщила о каких-либо обстоятельствах, затрудняющих представление в срок налоговой отчетности.
Выслушав Будякову Р.Ю., представителя Межрайонной ИФНС, исследовав письменные материалы дела, нахожу вину Будяковой Р.Ю. в совершении административного правонарушения полностью доказанной материалами административного дела.
Подпунктом 5 пункта 1 статьи 23 НК РФ налогоплательщик обязан представлять по месту нахождения организации бухгалтерскую отчетность в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом «О бухгалтерском учете», за исключением случаев, когда организации в соответствии с указанным Федеральным законом не обязаны вести бухгалтерский учет или освобождены от ведения бухгалтерского учета.
Согласно п. 2 ст. 13 Закона № 129- ФЗ «О бухгалтерском учете» бухгалтерская отчетность организаций, за исключением отчетности бюджетных организаций, а также общественных организаций (объединений) и их структурных подразделений, не осуществляющих предпринимательской деятельности и не имеющих кроме выбывшего имущества оборотов по реализации товаров (работ, услуг), состоит из: бухгалтерского баланса; отчета о прибылях и убытках; приложений к ним, предусмотренных нормативными актами; аудиторского заключения или заключения ревизионного союза сельскохозяйственных кооперативов, подтверждающих достоверность бухгалтерской отчетности организации, если она в соответствии с федеральными законами подлежит обязательному аудиту или обязательной ревизии; пояснительной записки.
Организации, за исключением бюджетных и общественных организаций (объединений) и их структурных подразделений, не осуществляющих предпринимательской деятельности и не имеющих кроме выбывшего имущества оборотов по реализации товаров (работ, услуг), обязаны представлять квартальную бухгалтерскую отчетность в течение 30 дней по окончании квартала, а годовую - в течение 90 дней по окончании года, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Представляемая годовая бухгалтерская отчетность должна быть утверждена в порядке, установленном учредительными документами организации (п. 2 ст. 15 Закона).
Как следует из материалов дела, аудиторское заключение, подтверждающее достоверность бухгалтерской отчетности за 2009 года ЗАО «...» в установленный законом срок – 31 марта 2010 года не предоставлено.
Согласно сопроводительному письму ЗАО «...» направило аудиторское заключение в Межрайонную ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по РК 20.05.2010 г.
В соответствии с п. 2 с. 7 Закона № 129- ФЗ «О бухгалтерском учете» главный бухгалтер (бухгалтер при отсутствии в штате должности главного бухгалтера) назначается на должность и освобождается от должности руководителем организации. Главный бухгалтер подчиняется непосредственно руководителю организации и несет ответственность за формирование учетной политики, ведение бухгалтерского учета, своевременное представление полной и достоверной бухгалтерской отчетности.
В действиях Будяковой Р.Ю. усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, в соответствии с которой непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы и органы государственного внебюджетного фонда оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц – от трехсот до пятисот рублей.
Будякова Р.Ю. является должностным лицом.
Статьей 2.4 КоАП РФ установлено, что должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Суд приходит к выводу, что в действиях главного бухгалтера ЗАО «...» имеется состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, что подтверждается материалами дела об административном правонарушении.
Доводы Будяковой Р.Ю. о тяжелом материальном положении юридического лица не свидетельствуют об отсутствии в действиях состава правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, и материалами дела не подтверждается отсутствие денежных средств у ЗАО «...» в сумме, необходимой для оплаты услуг по проведению аудиторской проверки.
С учетом обстоятельств совершенного административного правонарушения, личности правонарушителя, принимая во внимание то, что Будякова Р.Ю. к административной ответственности привлекается впервые, суд считает в соответствии со ст. 4.2. КоАП РФ возможным назначить ей минимальное наказание, предусмотренное санкцией ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 300 рублей.
Руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9-29.10 КоАП РФ, суд
П О С Т А Н О В И Л:
Признать Будякову Р.Ю. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей.
Реквизиты перечисления суммы административного штрафа: Получатель: УФК по Республике Коми (Межрайонная ИФНС России по Республике Коми), ИНН получателя 1101482803, КПП получателя 110101001, Банк получателя ГРКЦ НБ Республики Коми Банка России г. Сыктывкар, БИК банка получателя 048702001, расчетный счет 40101810000000010004, Код ОКАТО 87401000000, КБК 18211603030010000140, Вид платежа АШ (административный штраф).
Разъяснить Будяковой Р.Ю., что согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ).
Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления с подачей жалобы через Сыктывкарский городской суд Республики Коми.
Судья Огнева С.Б.