Постановление подлежит немедленному исполнению
Дело № 5-375/2010
ПОСТАНОВЛЕНИЕ05 июля 2010 года г. Сыктывкар
Судья Сыктывкарского городского суда Республики Коми Маркова Г.Н.
рассмотрев дело об административном правонарушении, по которому привлекается к ответственности ООО «Этажи», находящееся по адресу: г.Сыктывкар, ... за совершение правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ,
установил:
Согласно протоколу об административном правонарушении №... от 25.06.2010г., в 16 час. 25 июня 2010г. в отношение ...... расположенного по адресу: г. Сыктывкар, ..., выявлены нарушения требований санитарного законодательства, а именно уровни электромагнитных полей на рабочих местах профессиональных пользователей ПЭВМ:
- в кабинете производственного отдела (т.1, т.2), в кабинете бухгалтерии (т.3, т.4) в кабинете отдела кадров (т.5) не отвечают гигиеническим нормам по напряженности электрического поля: фактически 28-100 В/м при ПДУ 25 В/м; (протокол измерения напряженности электрического поля, плотности магнитного потока, напряженности электростатистического поля аккредитованной лабораторией ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РК» № 202 от 16 июня 2010 года, экспертное заключение по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы исследований, испытаний и токсикологических, гигиенических и иных видов оценок № 249 от 22.06.2010 года);
- в кабинете бухгалтерии (т.4) не отвечают гигиеническим нормам по плотности магнитного потока: фактически 1000 нТл при ПДУ 250 нТл (протокол измерения напряженности электрического поля, плотности магнитного потока, напряженности электростатического поля аккредитованной лабораторией ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РК» № 202 от 16.06.2010г., экспертное заключение по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы исследований, испытаний и токсикологических, гигиенических и иных видов оценок № 249 от 22.06.2010 года),
чем были нарушены требования п.7.1, прил.2 (табл.1) СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к ПЭВМ и организация работы».
Главным специалистом-экспертом отдела санитарного надзора Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РК Панчевой Г.Г. наложен временный запрет деятельности пяти рабочих мест профессиональных пользователей ПЭВМ: два рабочих места в кабинете производственного отдела (монитор BENQ s|n ET68614169SLO, монитор BENQ s|n ETAA507133SLO); два рабочих места в кабинете бухгалтерии (монитор BENQ s|n ETZA617849SLO, монитор BENQ s|n ETV9501099SLO); одно рабочее место в кабинете отдела кадров (монитор BENQ s|n ET28603053 SLO), о чем был составлен протокол № 30 от 25 июня 2010 года.
Представители ООО «Этажи» с выявленными нарушениями согласны, указали, что в течении 10 – 20 дней будут проведены работы по их устранению.
Выслушав представителей ООО «Этажи» и представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РК, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что ООО «Этажи» является юридическим лицом и действует на основании Устава, утвержденного собранием Учредителей 15 декабря 1999г.
Основным видом деятельности ООО «Этажи» является строительство зданий и сооружений I и II уровней ответственности.
Среднесписочная численность работающих – 53 человека (7 женщин), в том числе административно-управленческий аппарат – 11 человек, рабочих строительных профессий – 42 человека.
Административно-управленческий аппарат размещается по адресу: г. Сыктывкар, ... Административное здание подключено к городским сетям водоснабжения, хозяйственно-бытовой канализации и теплоснабжения.
Площадь кабинетов, оборудованных ПЭВМ с учетом используемых видеодисплейных терминалов, соответствует гигиеническим нормативам. Большинство рабочих кабинетов оборудованы вспомогательными устройствами – принтерами, сканерами, копирами. Основной вид работы – работа с документами. Основная производственная вредность – воздействие электромагнитных полей, создаваемых ПЭВМ.
На основании распоряжения руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РК от 28.05.2010г. № 605 была проведена проверка в отношении ООО «Этажи» с 10час. 01 июня 2010г. по 16час. 25 июня 2010г.
В ходе проведения мероприятий по контролю выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации помещений, в частности, уровни электромагнитных полей на рабочих местах профессиональных пользователей ПЭВМ в кабинете производственного отдела (т.1, т.2), в кабинете бухгалтерии (т.3, т.4) в кабинете отдела кадров (т.5) не отвечают гигиеническим нормам по напряженности электрического поля: фактически 28-100 В/м при ПДУ 25 В/м; (протокол измерения напряженности электрического поля, плотности магнитного потока, напряженности электростатистического поля аккредитованной лабораторией ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РК» № 202 от 16 июня 2010 года, экспертное заключение по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы исследований, испытаний и токсикологических, гигиенических и иных видов оценок № 249 от 22.06.2010 года); в кабинете бухгалтерии (т.4) не отвечают гигиеническим нормам по плотности магнитного потока: фактически 1000 нТл при ПДУ 250 нТл (протокол измерения напряженности электрического поля, плотности магнитного потока, напряженности электростатического поля аккредитованной лабораторией ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РК» № 202 от 16.06.2010г., экспертное заключение по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы исследований, испытаний и токсикологических, гигиенических и иных видов оценок № 249 от 22.06.2010 года).
О выявленных нарушениях был составлен Акт проверки №... от 25.06.2010г.
Статья 6.4 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.
Согласно ст.11 Федерального закона 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридически лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия.
Статьей 24 указанного Закона предусмотрено, что при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемиологические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Пунктом 7.1 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов» установлены временные допустимые уровни ЭМП, создаваемых ПЭВМ на рабочих местах пользователей, а также в помещениях образовательных, дошкольных и культурно-развлекательных учреждений, которые представлены в приложении 2 (таблица 1).
Согласно экспертного заключения № 249 от 22.06.2010г., выданного ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РК», уровни напряженности электрического поля на рабочих местах пользователей ПЭВМ (точки по эскизам 1-5), превышают временные допустимые значения, нормируемые СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03; уровни плотности магнитного потока, на рабочем месте пользователя ПЭВМ в бухгалтерии (точки по эскизам -4), превышают временные допустимые значения, нормируемые СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03; СанПиН 2.2.4.1191-03; уровни плотности магнитного потока на рабочих местах пользователей (точки по эскизам: 1,2,3,5), не превышают временные допустимые значения, нормируемые СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03; СанПиН2.2.4.1191-03; уровни напряженности электростатистического поля, на рабочих местах пользователей ПЭВМ, (точки по эскизам: 1-5), не превышают временные допустимые значения, нормируемые СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03; Уровни звука La постоянного шума на рабочем месте пользователя ПЭВМ в отделе кадров (точка измерений по эскизу -1), не превышают допустимые значения, нормируемые СН 2.2.4/2.1.8.562-96; СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03.
Судья считает доказанной материалами административного дела вину ООО «Этажи» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ.
В рассматриваемом случае правонарушитель должен был знать о необходимости соблюдения санитарных правил и гигиенических нормативов, у ООО «Этажи» имелась возможность для соблюдения санитарных правил и норм, но ими не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Учитывая, что выявленные нарушения санитарных правил могут вызвать угрозу для здоровья людей, суд считает необходимым приостановить деятельность двух рабочих мест в кабинете производственного отдела, двух рабочих мест в кабинете бухгалтерии и одного рабочего места в кабинете отдела кадров на 30 дней, поскольку менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
Руководствуясь ст.ст.29.7, 29.9-29.10 КоАП РФ, судья
постановил:
Признать ООО «Этажи» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 30 (тридцать дней) пяти рабочих мест профессиональных пользователей ПЭВМ:
- два рабочих места в кабинете производственного отдела (монитор BENQ s|n ET68614169SLO, монитор BENQ s|n ETAA507133SLO);
- два рабочих места в кабинете бухгалтерии (монитор BENQ s|n ETZA617849SLO, монитор BENQ s|n ETV9501099SLO);
- одно рабочее место в кабинете отдела кадров (монитор BENQ s|n ET28603053 SLO).
Зачесть срок временного запрета деятельности согласно протокола о временном запрете деятельности № 30 от 25.06.2010г. в срок административного наказания.
Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд в течение десяти дней с момента вручения.
Судья Г.Н. Маркова