Подлежит немедленному исполнению
Дело № 5-451/10
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
03 августа 2010 года г.Сыктывкар
Судья Сыктывкарского городского суда Республики Коми Нагорнова О.Н.,
при секретаре Моисеевой М.А.
рассмотрев материал о привлечении МУП «Средняя образовательная школа № 4» к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
у с т а н о в и л :
Отдел ГПН г.Сыктывкара в суд представлен административный материал о привлечении МУП «Средняя образовательная школа № 4» к административной ответственности предусмотренной ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по факту нарушения последней требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами в помещениях, расположенных по адресам: г.Сыктывкар, ул. Орджоникидзе, 44, ул. К.Маркса 223а, ул. Оплеснина, 34.
В судебном заседании представитель МУП «Средняя образовательная школа № 4» с указанными в протоколе правонарушениями согласилась, пояснив, что выявленные в ходе проверки нарушения будут устранены в ходе ремонтных работ, которые в настоящее время проводятся в помещениях, расположенных по адресам: г.Сыктывкар, ул. Орджоникидзе, 44, ул. К.Маркса 223а, ул. Оплеснина, 34 и планируются к окончанию 13.08.2010.
Исследовав административный материал, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушения требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.
Установлено, что 28 июля 2010 года сотрудником ОГПН г.Сыктывкара во исполнение распоряжения и.о. начальника ОГПН г.Сыктывкара от 16 июля 2010 года была проведена проверка в отношении МУП «Средняя образовательная школа № 4», расположенной по адресам: г.Сыктывкар, ул. Орджоникидзе, 44, ул. К.Маркса 223а,, ул. Оплеснина, 34.
По результатам проверки МУП «Средняя образовательная школа № 4» были установлены нарушения требований норм пожарной безопасности, а именно:
по адресу: г.Сыктывкар, ул. Орджоникидзе, 44:
- не приняло мер к произведению проверки работоспособности сети внутреннего противопожарного водопровода - не реже 2-х раз в год - весной и осенью (п. 89 ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации»);
- не приняло мер к произведению проверки состояния огнезащитной обработки (пропитки) кровли - не реже двух раз в год (п. 36 ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации»);
- допустило эксплуатацию путей эвакуации (общие коридоры 1, 2, 3 и 5 этажей) для покрытия пола которых, допускается применение материалов (линолеум) с более высокой пожарной опасностью чем В2, РП2, ДЗ, Т2 (п. 3 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации, п. 6.25.* СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»);
- не приняло мер к произведению эксплуатационных испытаний ограждения на крыше здания – не реже 1-го раза в пять лет (п. 41 ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федераций»);
- не обеспечило выполнение пожарные шкафов из не горючих материалов (повсеместно) (п. 3 ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации», п. 5. ГОСТ Р 51844-2009 г. «Техника пожарная. Шкафы пожарные. Общие технические требовани Методы испытаний»);
- не приняло мер к демонтажу глухих металлических решетках установленных на кабине заведующей производством и помещении гардероба в столовой (п. 40 ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации»);
- не обеспечило выполнение эвакуационного выхода из подвала (ведущий в общую лестничну клетку) высотой более 1,9 метра (h = 1,81 метр) (п. 3 ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации», п. 6. СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»);
- не приняло мер к оборудованию коридора подвального этажа автоматической пожарной сигнализации (п. 3 ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации», п. таблица 1 п. 9 НПБ 110-03 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудована подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией»);
- не приняло мер к разделению между собой помещений, в подвале, различных класо функциональной пожарной опасности (склад продуктов - Ф 5 и помещения школы Ф 4 ограждающими конструкциями с нормируемым пределом огнестойкости и класса» конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами с заполнением проем' в них противопожарными дверьми по 2-му типу (Е1 30) (п. 3 ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации», п. 7.4, 5.14*, таблица 1, таблица 2* СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»);
- не приняло мер к оборудованию дверей лестничных клеток устройствами для самозакрывания уплотнениями в притворах (повсеместно) (п. 3 ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации», п. 6.1 СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»);
- не обеспечило открывание дверей, эвакуационных выходов с 1-го, 2-го, 3-го этажей ведущие общую лестничную клетку (правая лестничная клетка с фасада здания), по направлению выхо из здания (п. 3, п. 52 ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации», 6.17 СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»);
- не приняло мер к выполнению выхода из лестничных клеток на чердак чер противопожарные люки 2-го типа размерами не менее 0,6x0,8 метра (п. 3 ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации», п. 8. СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»);
- на дверях (люках) чердачных помещений не указало информацию о месте хранения ключей них (п. 44 ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации»);
- не приняло мер к оборудованию эвакуационных выходов из спортзала световьн оповещателями «Выход» (п. 3 ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации», п. таблица 2, п. 1 б) таблица 1 НПБ 104-03 «Системы оповещения и управления эвакуацией люд при пожарах в зданиях и сооружениях»);
- дверь эвакуационного выхода из спортзала не обеспечило возможностью свободно открывания изнутри без ключа (п. 52 ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасность в Российской Федерации»);
- допустило загромождение эвакуационных путей ведущих из спортзала через актовый з различными материалами (парты, стулья, скамейки) (п. 53 ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации»);
- не приняло мер к произведению эксплуатационных испытаний пожарной лестницы, ведущей кровлю здания - не реже 1-го раза в пять лет (п. 41 ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации»);
- не обеспечило высоту горизонтальных участков путей эвакуации в свету (коридор в подвале) более 2-х метров (h = 1,91 метр) (п. 3 ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации», п. 6.27 СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»);
- не приняло мер к оборудованию лестничных клеток и проходов (коридоров) служащих для эвакуации более 50 человек эвакуационным освещением (п. 3 ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации», п. 6.22 СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений», п. 7.62 СНиП 23-05-95 «Естественное и искусственное освещение»);
- не обеспечило нумерацию огнетушителей, которая наносится на корпус белой краской (п. 108, приложение 3 п. 16 ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации»);
- не обеспечило выполнение эвакуационного выхода, из подвала, предусмотренного через общие лестничные клетки, с обособленным выходом наружу и отделенным от остальной части лестничной клетки глухой противопожарной перегородкой 1 -го типа (п. 3 ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации», п. 6.9* СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»);
по адресу: г.Сыктывкар, ул. К.Маркса, 223а:
- допустило эксплуатацию путей эвакуации (коридоры на 1-м и 2-м этажах) для покрытия пола которых, допускается применение материалов (линолеум) с более высокой пожарной опасностью чем В2, РП2, ДЗ, Т2 (п. 3 ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской», п. 6.25* СНиП 21- 01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»);
- не приняло мер к оборудованию эвакуационных выходов со второго этажа световыми оповещателями «Выход» (п. 3 ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации», п. 7 таблица 2, п. 1 б) таблица 1 НПБ 104-03 «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях»);
- не приняло мер к выполнению выхода из лестничной клетки на чердак через противопожарные люки 2-го типа размерами не менее 0,6x0,8 метра (п. 3 ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации», п. 8.4* СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»);
- не приняло мер к произведению эксплуатационных испытаний пожарной лестницы, ведущей на кровлю здания - не реже 1-го раза в пять лет (п. 41 ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации»);
- не приняло мер к произведению проверки состояния огнезащитной обработки (пропитки) кровли -не реже двух раз в год (п. 36 ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации»);
- не приняло мер к произведению эксплуатационных испытаний ограждения на крыше здания - не реже 1-го раза в пять лет (п. 41 ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации»);
- не приняло мер к оборудованию лестничной клетки дверьми препятствующие распространению опасных факторов пожара на путях эвакуации (двери лестничных клеток должны быть оборудованы устройствами для самозакрывания и уплотнителями в притворах и должны открываться по направлению выхода из здания) (п. 3, п. 40 ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации», п. 6.18*„п. 6.17 СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»);
- не приняло мер к оборудованию дверей лестничных клеток устройствами для самозакрывания и уплотнениями в притворах (все имеющиеся двери) (п. 3 ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации», п. 6.18* СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»);
по адресу: г.Сыктывкар, ул. Оплеснина, 34:
- не приняло мер к оборудованию дверей лестничных клеток устройствами для самозакрывания уплотнениями в притворах (повсеместно) (п. 3 ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации», п. 6.18* СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»);
- допустило эксплуатацию путей эвакуации (лестничная клетка на 1-м и 2-м этажах, вестибюль 1-м этаже) для покрытия пола которых, допускается применение материалов (линолеум) с бол высокой пожарной опасностью чем Г2, РП2, Д2, Т2 (п. 3 ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской», п. 6.25* СНиП 2 01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»);
- не приняло мер к выполнению выхода из лестничной клетки на чердак чер противопожарные люки 2-го типа размерами не менее 0,6x0,8 метра (п. 3 ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации», п. 8. СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»);
- не обеспечило выполнение планов (схем) эвакуации людей в случае пожара в соответствие требованиями ГОСТ Р 12.2.143-2002 (п. 3 ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации», разд 6.7 ГОСТ Р 12.2.143-2002 «Системы фотолюминесцентные эвакуационные. Элементы систе Классификация. Общие технические требования. Методы контроля»);
- не приняло мер к произведению эксплуатационных испытаний пожарной лестницы, ведущей кровлю здания - не реже 1-го раза в пять лет (п. 41 ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации»)
- не приняло мер к произведению проверки состояния огнезащитной обработки (пропить кровли (не реже двух раз в год) (п. 36 ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации»);
- не приняло мер к произведению эксплуатационных испытаний ограждения на крыше здания – не реже 1 -го раза в пять лет (п. 41 ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации»;
- не закрыло двери чердачных помещений на замок и на дверях указанных помещений не нанес информацию о месте хранения ключей от них (п. 44 ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации»);
- не обеспечило нумерацию огнетушителей, которая наносится на корпус белой краской (п. 108, приложение 3 п. 16 ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации»);
-не приняло мер к защите автоматической пожарной сигнализацией коридора на 1 -м этаже; Основание: п. 3 ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации», п. таблица 1 п. 9 НПБ 110-03 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудован подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией».
В соответствии с п. 3 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03) утвержденных Приказом МЧС РФ от 18.06.2003 года № 313 наряду с настоящими Правилами, следует также руководствоваться иными нормативными документами по пожарной безопасности и нормативными документами, содержащими требования пожарной безопасности, утвержденными в установленном порядке.
Оценивая доказательства по делу в их совокупности, в том числе протокол об административном правонарушении от 28 июля 2010 года, акт проверки от 28 июля 2010 года, суд приходит к выводу о наличии в действиях МУП «Средняя образовательная школа № 4» события и состава правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9 и 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и влекущих прекращение производства по делу судом не установлено.
При избрании меры наказания суд учитывает характер и степень совершенного МУП «Средняя образовательная школа № 4» правонарушения, а также общественную опасность совершенного правонарушения и не считает возможным избрать МУП «Средняя образовательная школа № 4» иную меру ответственности, чем связанную с приостановлением деятельности.
Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
постановил :
Признать МУП «Средняя образовательная школа № 4» виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде приостановления деятельности МУП «Средняя образовательная школа № 4» в части эксплуатации зданий № 44 по ул. Орджоникидзе, № 223а по ул. Карла Маркса и № 34 по ул. Оплеснина сроком на 20 (двадцать) суток.
Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми в течение десяти дней через Сыктывкарский городской суд Республики Коми.
Судья - Нагорнова О.Н.