Дело N 5-470/10
П О С Т А Н О В Л Е Н И Епо делу об административном правонарушении
г. Сыктывкар «13» августа 2010 года
Судья Сыктывкарского городского суда РК Попова Т.А., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Березина А.В.,
об административной ответственности по ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ,
у с т а н о в и л:
Согласно поступившему в Сыктывкарский городской суд РК 04 августа 2010г. протоколу об административном правонарушении Березин А.В., являясь должностным лицом, ответственным за выполнение предписания ГИБДД УВД г. Сыктывкара о демонтаже рекламного щита на автодороге Сыктывкар-Ухта (15км.+540м.), не выполнил в установленный срок (до мая 2010г.) законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор об устранении нарушений (ГОСТ-Р 52044-2003 п. 6.1), т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ.
Установлено, что ГИБДД УВД г. Сыктывкара 15 февраля 2010г. в отношении ... ООО ПТК «...» Н. вынесено предписание об обязании произвести в срок до 22.02.2010г. демонтаж рекламного щита на автодороге Сыктывкар-Ухта (15 км. + 540 м.), установленного сбоку автомобильной дороги на расстоянии менее 5 метров от бровки земляного полотна автомобильной дороги, срок выполнения продлен до мая 2010г. согласно записи в представлении.
Согласно п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков – со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения. В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.
В соответствии с ч. 2 ст. 4.5 КоАП РФ при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные ч. 1 этой статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения. При применении данной нормы необходимо исходить из того, что длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей. Такие обязанности могут быть возложены нормативно правовыми актами, а также правовым актом ненормативного характера. Невыполнение предусмотренного названными правовыми актами обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся. Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушения, по которым определенная обязанность не была выполнена к определенному правовым актом сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.
Таким образом, срок исполнения возложенных на Н. обязанностей истек 1 мая 2010г. (с учетом отсутствия норм аналогии в КоАП РФ о переносе праздничных дней).
23.06.2010г. возбуждено дело об административном правонарушении за неисполнение в срок предписания в отношении Березина А.В.
Согласно ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев в ред. от 30.04.2010г. № 69-ФЗ, вступил в силу с 4 мая 2010г. и к данным правоотношениям не применим) со дня совершения административного правонарушения.
Таким образом, лицо, ответственное за выполнение предписания, могло быть привлечено к административной ответственности только до 2 июля 2010г., тогда как дело об административном правонарушении поступило в Сыктывкарский городской суд РК лишь 04.08.2010г.
В соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения срока давности привлечения к административной ответственности.
В связи с наличием обстоятельства, предусмотренного ст. 24.5 п. 6, ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях производство по делу подлежит прекращению за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
Руководствуясь ст. 24.5 п. 6 КоАП РФ,
постановил:
Производство по делу об административном правонарушении в отношении Березина А.В., возбужденное по ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ прекратить за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд РК в течение 10 дней со дня вручения или получения.
Судья подпись Т.А.Попова
я