Нарушение требований пожарной безопасности

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Судья Сыктывкарского городского суда Республики Коми Дидыч Л. А., рассмотрев в открытом судебном заседании по адресу : г.Сыктывкар, ул.Пушкина, д. 11, каб. 23, административный материал, в отношении:

Муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад №99 общеразвивающего вида» г.Сыктывкара,

за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ,

Установил:

Согласно протоколу №624 об административном правонарушении от 25.08.2010 года, составленному государственным инспектором г. Сыктывкар по пожарному надзору Л., 25.08.2010 года в 11 час. 00 мин. , на объекте Муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад №99 общеразвивающего вида» г.Сыктывкара нарушило правила пожарной безопасности, а именно:

1. Над эвакуационными выходами (все выходы из групповых ячеек, выход группы № 2, и № 11) не предусмотрело световыми оповещателями «Выход». Осн: п.З ППБ 01-03 в РФ; п. 5.1.таб. 2(п.п. 6*), п. 4.1. таб. 1 (б) НПБ 104-03 «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях».

2. На 1-м этаже части помещений различных классов функциональной пожарной опасности (помещения электрощитовой класса Ф 5.1 и помещения детского сада - Ф 1.1) не разделило между собой ограждающими конструкциями (противопожарными дверями с пределом огнестойкости не менее 0,6 часа). Основание: ППБ 01-03 п. 3., п. 5.14* таб. 1,2 п. 7.4 СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»; п. 1.82 СНиП 2.08.02-89*»0бщественные здания и сооружения».

3. Допустило применение горючих материалов (деревянный паркет покрытый лаком) на путях эвакуации (общий коридор возле медицинского кабинета) с более высокой пожарной опасностью, чем: В2, РП2, ДЗ, Т2. Осн: п. 3, 51, 53 ППБ-01-03. п. 6.25* СНиП 21-01-97*«Пожарная безопасность зданий и сооружений».

4. Допустило применение горючих материалов (деревянный паркет покрытый лаком) на путях эвакуации (общий коридор возле кабинета директора) с более высокой пожарной опасностью, чем: В2, РП2, ДЗ, Т2. Осн: п. 3, 51, 53 ППБ-01-03, п. 6.25* СНиП 21-01-97*«Пожарная безопасность зданий и сооружений».

5. Дверь эвакуационного выхода группы № 11 не оборудовало легкооткрываемым запором, обеспечив людям возможность свободного открывания запоров изнутри без ключа. Осн: п. 52 ППБ 01-03 в РФ.

6. На объекте не предусмотрело фотолюминесцентную эвакуационную систему (ФЕС), включающую в себя обозначение (визуализацию) элементами ФЕС (путей эвакуации, эвакуационных дверей (аварийных выходов), опасных мест, расположенных вдоль путей эвакуации, мест размещения спасательных средств, средств противопожарной защиты и т.п., объектов оперативного опознания) в соответствии с приложением Б ГОСТа Р 12.2.143-2002. Осн: п. 3 ППБ-01-03 в РФ; п. 5.1 таб. 2 п.п. 6 НПБ 104-04 «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях»; п.п. «а» п. 4.1.1, 4.4, абз. 2 п.4.5 ГОСТ Р 12.2.143-2002 «Системы фотолюминесцентные эвакуационные. Элементы систем. Классификация. Общие технические требования».

7. Для всех производственных и складских помещений в здании детского сада не определило категории взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по правилам устройства электроустановок, которые надлежит обозначать на дверях помещений. Основание: п. 33 ППБ 01- 03 в РФ.

8. Здание не в полном объеме (коридоры, лестничные клетки, пути эвакуации) оборудовало знаками пожарной безопасности в соответствии с НПБ-160-97 «Цвета сигнальные. Знаки пожарной безопасности. Виды, размеры, общие технические требования». Осн: п. 3 ППБ 01-03 в РФ; п. 1.1.,1.2, 1.3, 1.4, 1.5, 1.6, таб. 2,3 (п.п. 4, 6, 8, 9, 10) НПБ-160-97 «Цвета сигнальные. Знаки пожарной безопасности. Виды, размеры, общие технические требования»

Таким образом, Муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад №99 общеразвивающего вида» г.Сыктывкара совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.4 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель Муниципального автономного дошкольное образовательного учреждения «Детский сад №99 общеразвивающего вида» г.Сыктывкара не участвовал, извещен о времени и месте рассмотрения протокола надлежащим образом.

Представитель ОГПН г. Сыктывкар в суд не явился, извещен надлежащим образом.

Суд определил о рассмотрении протокола в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, поскольку его неявка при надлежащем извещении не является препятствием к рассмотрению дела в силу ст.25.1 КоАП РФ

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами РФ, иностранными гражданами, лицами без гражданства в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды установлены Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденными Приказом МЧС России от 18.06.2003 года № 313.

В действиях Муниципального автономного дошкольное образовательного учреждения «Детский сад №99 общеразвивающего вида» г.Сыктывкар усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, согласно которой нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 КоАП РФ, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно Уставу Муниципального автономного дошкольное образовательного учреждения «Детский сад №99 общеразвивающего вида» г.Сыктывкар .

Указанное помещение было передано Муниципальному автономному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад №99 общеразвивающего вида» г.Сыктывкар на праве оперативного управления, что подтверждено постановлением Администрации МО ГО «Сыктывкар» .

В рассматриваемом случае правонарушитель знал о необходимости соблюдения правил пожарной безопасности, однако допустил их нарушение.

Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (п. 1 ст. 2.1 КоАП РФ).

На основании ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Статьей 26.2 КоАП РФ установлено, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (часть 1).

В силу части 2 статьи 26.2 КоАП РФ эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Вина Муниципального автономного дошкольное образовательного учреждения «Детский сад №99 общеразвивающего вида» г.Сыктывкар в совершении вменяемого правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении , распоряжением , актом проверки . К тому же в объяснениях, данных в протоколе , законный представитель школы с нарушениями согласился.

Как следует из содержания ч. 2 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или закона субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Субъектом правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.4 КоАП является юридическое лицо.

Согласно ст. 48 ГК РФ юридическим лицом признается организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

Правонарушение, совершенное Муниципальным автономным дошкольным образовательным учреждением «Детский сад №99 общеразвивающего вида» г.Сыктывкар создавало угрозу жизни и здоровью людей.

С учетом причин и условий совершения правонарушения, принятых правонарушителем мер по устранению нарушений, а также статуса и вида деятельности учреждения, судья считает возможным назначить Муниципальному автономному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад №99 общеразвивающего вида» г.Сыктывкар наказание в виде штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.7, 29.9-29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Назначить Муниципальному автономному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад №99 общеразвивающего вида» г.Сыктывкара, за нарушения пожарной безопасности административное наказание по ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 20 000 ( двадцать тысяч ) рублей.

Реквизиты перечисления суммы административного штрафа: Получатель: УФК по Республике Коми (ГУ МЧС РФ по РК), ИНН 1101462050, КПП 110101001, Р/с 40101810000000010004 ГРКЦ НБ Республики Коми Банка России г. Сыктывкара, БИК банка 048702001, КБК 17711627000010000140, ОКАТО 87401000000.

Разъяснить Муниципальному автономному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад №99 общеразвивающего вида» г.Сыктывкара, что согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ).

Постановление может быть обжаловано правонарушителем в Верховный суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд в течение десяти дней с момента вручения.

Судья Л.А. Дидыч