Нарушение требований пожарной безопасности

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Судья Сыктывкарского городского суда Республики Коми Дидыч Л. А., при секретаре Потаповой Е.А. рассмотрев в открытом судебном заседании по адресу : г.Сыктывкар, ул.Пушкина, д. 11, каб. 23, административный материал, в отношении:

Государственного образовательного учреждения дополнительного образования детей РК «Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва «Юность»,

за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ,

Установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении , составленному государственным инспектором г. Сыктывкар по пожарному надзору М., 10.09.2010 года в 10 час. 00 мин. в помещениях гостиницы ГОУ ДОД РК на объекте «Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва «Юность» нарушило правила пожарной безопасности, а именно:

1. Не выполнило вторые эвакуационные выходы, отвечающие требованиям СНиП 21-01-97* (2-й этаж, 3-й этаж, этаж между 2-м и 3-м этажами).

2. Не выполнило эвакуационный выход с этажа, расположенного между 2-м и 3-м этажами, в соответствии с требованиям СНиП 21-01-97*.

Таким образом, ГОУ ДОД РК «Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва «Юность» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.4 КоАП РФ.

В судебном заседании представители ГОУ ДОД РК «Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва «Юность» Валик Е.Ю., Тимкина Н.Н. согласились с протоколом, указав, что отсутствие финансовых средств не позволило исправить им допущенные нарушения правил пожарной безопасности в установленный в предписании срок.

Представитель ОГПН г. Сыктывкар М. указал, что выявленные им нарушения правил пожарной безопасности в апреле 2010 года не устранены в срок до 01.08.2010 года, в связи с чем им был составлен протокол об административном правонарушении в отношении Учреждения и выдано предписание об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности в срок до 01.09.2011 г.

Выслушав явившихся в суд заинтересованных лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами РФ, иностранными гражданами, лицами без гражданства в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды установлены Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденными Приказом МЧС России от 18.06.2003 года № 313.

В действиях ГОУ ДОД РК «Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва «Юность» усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, согласно которой нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 КоАП РФ, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно Уставу ГОУ ДОД РК «Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва «Юность» .

Указанное помещение было передано ГОУ ДОД РК «Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва «Юность» на праве оперативного управления, что подтверждено свидетельством о государственной регистрации права .

В рассматриваемом случае правонарушитель знал о необходимости соблюдения правил пожарной безопасности, однако допустил их нарушение.

Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (п. 1 ст. 2.1 КоАП РФ).

На основании ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Вина ГОУ ДОД РК «Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва «Юность» в совершении вменяемого правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении , распоряжением , актом проверки , предписанием .

Как следует из содержания ч. 2 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или закона субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Правонарушение, совершенное ГОУ ДОД РК «Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва «Юность» создавало угрозу жизни и здоровью людей.

В соответствии со ст.3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется, в том числе, в случае угрозы жизни или здоровью людей.

Административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. Административное приостановление деятельности устанавливается на срок до девяноста суток.

При этом в соответствии с п.5 ст.29.6 КоАП РФ срок временного запрета деятельности засчитывается в срок административного приостановления деятельности.

Правонарушение, совершенное ГОУ ДОД РК « Специализированная детско- юношеская спортивная школа олимпийского резерва «Юность» создавало угрозу жизни и здоровью людей. В этой связи, по убеждению судьи, цель административного наказания за допущенное правонарушение - предупреждение совершения новых правонарушений - могло обеспечить лишь административное приостановление деятельности.

С учетом причин и условий совершения правонарушения, принятых правонарушителем мер по устранению нарушений, а также статуса и вида деятельности учреждения, судья считает возможным назначить ГОУ ДОД РК « Специализированная детско- юношеская спортивная школа олимпийского резерва «Юность» наказание в виде приостановления деятельности в помещениях гостиницы на срок 30 суток.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.7, 29.9-29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Назначить ГОУ ДОД РК « Специализированная детско- юношеская спортивная школа олимпийского резерва «Юность» за нарушения пожарной безопасности административное наказание по ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ в виде административного приостановления деятельности в помещениях гостиницы ГОУ ДОД РК « Специализированная детско- юношеская спортивная школа олимпийского резерва «Юность» .

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано правонарушителем в Верховный суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд в течение десяти дней с момента вручения.

Судья Л.А. Дидыч