Дело № 5-756/2010
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
25 ноября 2010 года г.Сыктывкар
Судья Сыктывкарского городского суда Республики Коми Олейник И.И.
/г.Сыктывкар, ул.Пушкина, д.11/,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, по которому привлекается к ответственности
ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада»,
за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ,
установил:
ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах:
15.11.2010 г. в 15 часов на территории в зданиях, сооружениях и помещениях ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада» нарушило требования п.3, ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации»; п.38, табл.3, НПБ «Перечень зданий, сооружений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения, автоматической пожарной сигнализацией», а именно:
- не оборудовало административно-бытовые помещения в зданиях (административный корпус, здание СЛ и РСУ, дом проходной предприятия) установкой автоматической пожарной сигнализации (основание: п.3 ППБ 01-03; п.38, табл.3, НПБ 110-03 «Перечень зданий, сооружений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения, автоматической пожарной сигнализацией».
Определением Государственного инспектора г.Сыктывкара по пожарному надзору от 16.11.2010 г. материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, в отношении ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада» переданы на рассмотрение в Сыктывкарский городской суд Республики Коми.
В судебном заседании представитель ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада» Шевелева К.В. признала факт нарушения, при этом представила документы о проведении мероприятий по их устранению.
Представитель ГПН Лесков В.С. настаивал на привлечении организации к административной ответственности, указав, что ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада» не исполнено соответствующее предписание об устранении нарушений, выданное в 2006 году /в котором был установлен срок до 01.11.2010 г., однако к выполнению мероприятий общество приступило только в 2010 году/, поэтому просил назначить максимально возможное административное наказание. В настоящее время обществу установлен годичный срок для устранения нарушений.
Заслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, судья находит вину ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада» в совершении административного правонарушения полностью доказанной материалами дела.
В соответствии со ст.6 Федерального закона «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 г. №69-ФЗ Главный государственный инспектор Российской Федерации по пожарному надзору и должностные лица органов пожарного надзора при осуществлении надзорной деятельности имеют право, в том числе, осуществлять государственный пожарный надзор за соблюдением требований пожарной безопасности федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, а также должностными лицами и гражданами; давать руководителям организаций, должностным лицам и гражданам обязательные для исполнения предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности, обеспечению пожарной безопасности товаров (работ, услуг), снятию с производства, прекращению выпуска и приостановке реализации товаров (работ, услуг), не соответствующих требованиям пожарной безопасности.
В свою очередь, статьей 37 Закона установлено, что руководители организации обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.
Лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, несут ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством (ст.38 Закона).
Требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами РФ, иностранными гражданами, лицами без гражданства в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды установлены Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденными Приказом МЧС России от 18.06.2003 г. №313.
Согласно п.10 Правил собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности, предписаний, постановлений и иных законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору.
Помещения, находятся в собственности ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада» на основании передаточного акта ОАО «АЭК «...», реорганизуемого в форме присоединения, от сентября 2007 г.
Административная ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных ст.ст.8.32, 11.16 КоАП РФ, предусмотрена ч.1 ст.20.4 КоАП РФ.
В соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
В рассматриваемом случае правонарушитель должен был знать о необходимости соблюдения правил пожарной безопасности, однако им были допущены нарушения, создающие непосредственную угрозу жизни и здоровью большого количества людей, находящихся в этом здании.
Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (п.1 ст.2.1 КоАП РФ).
На основании ч.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, подтверждается материалами дела об административном правонарушении, в том числе: протоколом об административном правонарушении, актом проверки от 15.11.2010 г. , объяснениями представителя ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада» по административному протоколу.
С учетом обстоятельств совершенного административного правонарушения, представленных данных о совершении действий по устранению нарушений, позиции представителя УГПН, суд считает необходимым назначить ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада» наказание, предусмотренное санкцией ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере ... рублей.
Руководствуясь ст.ст.29.7, 29.9-29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере ... рублей.
Реквизиты перечисления суммы административного штрафа: Получатель: УФК по Республике Коми (ГУ МЧС РФ по РК), ИНН 1101462050, КПП 110101001, Р/с 40101810000000010004 ГРКЦ НБ Республики Коми Банка России г. Сыктывкара, БИК банка 048702001, КБК 17711627000010000140, ОКАТО 87401000000.
Разъяснить ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада», что согласно ч.1 ст.20.25 КоАП РФ).
Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья И.И.Олейник