Срок предъявления к исполнению – 3 месяца Дело № 5-803/2010
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Сыктывкар 02 декабря 2010 года
Судья Сыктывкарского городского суда Республики Коми Маркова Г.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре дело об административном правонарушении в отношении Рузматова О.Б., в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.1 КоАП РФ,
установил:
Согласно протоколу об административном правонарушении от 01.12.2010г., гражданин ... Рузматов О.Б. с 27.08.2010 года пребывает в Российской Федерации с нарушением режима пребывания, выразившееся в неисполнение правил миграционного учета, а именно: не встал на миграционный учет по месту пребывания в течение трех дней с момента пребывания, чем нарушил ст. 20 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", за что предусмотрена административная ответственности, предусмотренная ч.1 ст.18.8 КоАП РФ.
Рузматов О.Б. в судебном заседании вину признал, просил назначить наказание без административного выдворения.
Представитель УФМС России по РК в судебном заседании настаивал на привлечении Рузматова О.Б. к административной ответственности.
Выслушав Рузматова О.Б., представителя УФМС России по РК, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч.3 ст.62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
В соответствии со ст. 20 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания должно быть представлено в орган миграционного учета принимающей стороной или в случаях, предусмотренных частями 3, 3.1 и 4 статьи 22 настоящего Федерального закона, непосредственно данным иностранным гражданином не позднее трех рабочих дней со дня его прибытия в место пребывания - в случае, если данный иностранный гражданин временно проживает или временно пребывает в Российской Федерации.
Данной норме корреспондирует ст.18.8 (ч.ч. 1 и 2) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, устанавливающая административное наказание за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации.
Санкция ч.1 ст.18.8 Кодекса в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
Исходя из общих принципов права установление ответственности за нарушение порядка пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации и назначение конкретной санкции, ограничивающей конституционные права граждан, должно отвечать требованиям справедливости, соразмерности, а также конституционно закрепленным целям (ч.3 ст.55 Конституции РФ).
В силу ст.3.1, 3.2, 3.3, 3.10 КоАП РФ выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, предусмотренное ст.18.8 КоАП РФ, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Факт административного правонарушения подтверждается материалами дела, в частности, объяснениями самого Рузматова О.Б., протоколом об административном правонарушении от 01.12.2010г., не доверять которым у суда оснований не имеется.
Оценивая доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к выводу о наличии в действиях Рузматова О.Б. события и состава правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ. Обстоятельств, предусмотренных ст. ст. 29.9 и 24.5 КоАП РФ и влекущих прекращение производства по делу, судом не установлено.
Суд считает возможным не применять к правонарушителю в качестве дополнительного наказания, установленного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, в виде выдворения за пределы Российской Федерации.
При назначении наказания суд учитывает конкретные обстоятельства дела, а именно, длительность незаконного нахождения на территории Российской Федерации, характер совершенного Рузматовым О.Б. административного правонарушения, личность виновного, который вину признал, в содеянном раскаялся, и полагает необходимым назначить административное наказание в виде штрафа без выдворения за пределы Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 23.1, 27.6, 29.9, 29.10, 32.10 КоАП РФ,
постановил:
Рузматова О.Б., признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, и в соответствии с санкцией данной статьи назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере ... рублей без выдворения его за пределы Российской Федерации.
Реквизиты уплаты штрафа: УФК по РК (УФМС по РК)ИНН 1101486438, КПП 110101001, БИК 048702001, ОКАТО 87401000000. р\с 40101810000000010004, в ГККЦ НБ РК Банка России г. Сыктывкара. КБК19211690040040000140.
Разъяснить, что в соответствии со ст.20.25 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в тридцатидневный срок со дня вступления постановления в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток.
Постановление может быть обжаловано в Верховный суда Республики Коми через Сыктывкарский городской суда в течение десяти дней с момента вручения.
Судья Г.Н. Маркова