Дело № 5-10/11
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
25 января 2011 года г.Сыктывкар
Судья Сыктывкарского городского суда Республики Коми Дульцева Ю.А.,
При секретаре Матвеевой Г.В.
рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ООО « Геоклимат» , привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
у с т а н о в и л:
Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Коми в суд представлен административный материал о привлечении ООО «Геоклимат» к административной ответственности, предусмотренной ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по факту нарушения действующих санитарных правил и гигиенических нормативов.
В судебном заседании представитель ООО « Геоклимат» факт совершения административного правонарушения оспаривал, ссылаясь на удаленность площадки для сбора мусора от территории жилого дома, кроме того, пояснил, что в соответствии с графиком, установленным Приложением №1 к договору, заключенному с ООО « ...», вывоз мусора производится с 06.55 до 07.30 утра.
Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РК на привлечении ООО «Геоклимат» к административной ответственности настаивал.
Потерпевший К. также настаивал на привлечении ООО «Геоклимат» к административной ответственности, пояснив, что вывоз мусора осуществляется не с контейнерной площадки за отсутствием таковой, а прямо с тротуара между подъездами №3 и №4, куда работники обслуживающей организации выносят весь мусор от мусоросборочных камер. Таким образом, погрузка происходит прямо под окнами жилого дома, и начинается еще до 6.30 утра.
Исследовав представленный Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Коми в распоряжение суда административный материал, заслушав явившихся лиц, а также свидетеля З., суд приходит к следующему.
По делу установлено, что ежедневный вывоз бытовых отходов из мусороприемных камер многоквартирного жилого дома производится ранее 07.00 часов утра.
Вывоз твердых бытовых отходов и уборку мусора, согласно договора управления многоквартирным жилым домом осуществляет ООО « ...». Согласно условий договора по транспортированию отходов, заключенного между ООО « ...» и ООО « Геоклимат» в лице «Управляющая компания « ...», ООО « Геоклимат» принимает на себя обязательства по транспортированию отходов (п.1.2), при этом обязуется соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством РФ в области охраны окружающей среды и здоровья человека ( п.3.1.1.), а также обеспечивать транспортирование отходов по согласованному с Заказчиком технологическому графику ( п.3.3.1). В приложении №1 к договору, время транспортирования отходов установлено с 06.55 до 07.30 утра.
При этом, согласно графика транспортирования отходов ООО « ...», вывоз отходов производится по дням недели в интервале от 06.24 до 06.48 часов утра.
В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ) индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.
Применительно к содержанию территорий населенных мест такие требования установлены в Санитарных правилах и нормах СанПиН 42-128-4690-88 "Санитарные правила содержания территорий населенных мест" (далее - Правила), утвержденных Министерством здравоохранения СССР 05.08.1988 за номером 4690-88.
В соответствии с пунктом 1.12. названных правил, для обеспечения шумового комфорта жителей бытовые и пищевые отходы необходимо удалять из домовладений не ранее 7 часов и не позднее 23 часов.
Факт нарушения требований СанПиН 42-128-4690-88 "Санитарные правила содержания территорий населенных мест", и ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52ФЗ от 30.03.1999 был зафиксирован и установлен протоколом об административном правонарушении, подтверждается объяснениями потерпевшего К., показаниями свидетеля З., данными в судебном заседании.
Нормой ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемиологических мероприятий.
Из объяснений представителя ООО « Геоклимат», данных при составлении протокола об административном правонарушении, а также в судебном заседании, следует, что совершение административного правонарушения оспаривается, т.к. территория сбора отходов удалена от жилого дома, что исключает, по его мнению, нарушение шумового комфорта жильцов, кроме того, технологический график вывоза отходов ООО « ...» не был согласован ООО « Геоклимат».
Оценивая указанные доводы и доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к выводу о наличии в действиях ООО « Геоклимат» события и состава правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно пункту 2.2.3. СанПиН 42-128-4690-88 "Санитарные правила содержания территорий населенных мест", площадки для установки контейнеров должны быть удалены от жилых домов, детских учреждений, спортивных площадок и от мест отдыха населения на расстояние не менее 20 м, но не более 100 м. Таким образом, данным нормативным документом установлена, как предельная величина удаления мест сбора отходов от жилых домов, так и график их сбора, обеспечивающий населению при таких условиях необходимый шумовой комфорт. Нарушение указанных нормативных требований влечет за собой административную ответственность в соответствии со статьей 6.3 КоАП РФ. С учетом изложенного, суд считает доводы представителя ООО « Геоклимат» в указанной части несостоятельными.
Содержащиеся в представленных в материалы дела доказательствах обстоятельства правонарушения объективно свидетельствуют о наличии у предприятия вины в его совершении, которая выразилась в непринятии необходимых мер по обеспечению должного уровня шумового комфорта населения при обслуживании вверенных ООО « Геоклимат» территорий.
Отсутствие отметки о согласовании ООО « Геоклимат» технологического графика ООО « ...» также не может служить достаточным основанием для освобождения его от административной ответственности, т.к. из пояснений сторон и представленных материалов следует, что указанный график сторонами договора по транспортированию отходов фактически исполнялся, кроме того, в приложении №1 к договору также установлен период начала вывоза отходов ранее установленного СанПиН 42-128-4690-88 времени суток.
Обстоятельств, предусмотренных ст. ст. 29.9 и 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и влекущих прекращение производства по делу судом не установлено.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
п о с т а н о в и л:Признать ООО « Геоклимат» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде штрафа в размере ... рублей.
Разъяснить, что в соответствии со ст.20.25 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в тридцатидневный срок со дня вступления постановления в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Верховный суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми.
Судья- Ю.А. Дульцева