Нарушение сроков представления налоговой декларации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Судья Сыктывкарского городского суда Республики Коми Нагибина Е.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, по которому привлекается к ответственности Cидоров В.Н. не привлекавшийся ранее к административной ответственности, за совершение правонарушения, предусмотренного ст.15.5 КоАП РФ,

Установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении, составленному старшим государственным налоговым инспектором отдела работы с налогоплательщиками Межрайонной ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по РК, Сидоров В.Н, являясь исполняющим обязанности ... ОАО «...» по состоянию на 01.02.2010 года, не исполнил требования п.п.4 п.1 ст.23, 398 НК РФ, не представив в налоговый орган по месту нахождения объекта Общества налоговой декларации по земельному налогу за 2009 год в установленный законодательством о налогах и сборах срок.

В судебном заседании Сидоров В.Н. не участвовал, надлежащим образом извещен.

Представитель налогового органа в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании п.п. 4 п.1 ст.23 НК РФ налогоплательщики обязаны: представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты) по тем налогам, которые они обязаны уплачивать.

Общество в соответствие со ст. 388 НК РФ является налогоплательщиком земельного налога.

Отчетными периодами в соответствие с п.1.ст. 393 НК РФ признаются календарный год.

В соответствие с п.3 ст. 398 НК РФ налогоплательщики предоставляют налоговые декларации по земельному налогу не позднее 01 февраля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Таким образом, срок предоставления налоговой декларации по земельному налогу за 2009 год – 01 февраля 2010 года.

Пунктом 2 ст. 386 НК РФ установлено, что налогоплательщики, в соответствие со ст. 83 НК РФ, отнесенные к категории крупнейших, представляют налоговые декларации (расчеты) в налоговый орган по месту учета в качестве крупнейших налогоплательщиков, по установленным форматам в электронном виде.

В соответствие с абз.3 п.4 ст. 80 НК РФ при передаче налоговой декларации (расчета) по телекоммуникационным каналам связи днем ее предоставления считается дата ее отправки.

Таким образом, ОАО «...» будет считаться исполнившим свою обязанность надлежащим образом после соблюдения условий, указанных в п.1 ст. 398 НК РФ, в отношении объекта. Налоговая декларация по земельному налогу за 2009 год отправлен ОАО «...» в Межрайонную ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по РК по телекоммуникационным каналам связи 08.11.2010 года, т.е. с нарушением установленного срока, что подтверждается специализированным оператором связи.

При таких обстоятельствах Обществом не исполнена обязанность, установленная п.3 ст.398 НК РФ по предоставлению в установленный срок налоговой декларации по земельному налогу.

В соответствии со ст.15.5 КоАП РФ нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

На основании ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Статьей 26.2 КоАП РФ установлено, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (часть 1).

В силу части 2 статьи 26.2 КоАП РФ эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствие со ст.2.4. КоАП РФ под должностным лицом следует понимать лицо постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, а также лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное. Административным расследованием установлено, что у ОАО «...» отсутствует бухгалтерская служба. Из положений ст. 6 Закона № 129 ФЗ от 21.11.2006 года следует, что ответственность за организацию бухгалтерского учета в организациях несут руководители организаций.

В период административного расследования административным органом установлено, что обязанность ... ОАО «...» в период совершения административного правонарушения по состоянию на 01.02.2010 года исполнял Сидоров В.Н.

Вина Сидорова В.Н. в совершении административного правонарушения доказана протоколом об административном правонарушении, должностной инструкцией, приказом, определением и другими материалами дела.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, отсутствие административных взысканий и считает возможным назначить Сидорову В.Н. наказание в виде административного штрафа в размере ... руб.

Руководствуясь ст.ст.29.7, 29.9-29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Подвергнуть Cидорова В.Н. к административному наказанию по ст.15.5 КоАП РФ в виде штрафа в размере ... рублей.

Разъяснить правонарушителю, что в соответствии со ст. 32.2 ч.1,4 Кодекса РФ об АП административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет в суд, вынесший постановление.

В соответствии со ст. 20.25 ч. 1 Кодекса РФ об АП неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный ст. 32.2 ч. 1 Кодекса РФ об АП, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано правонарушителем в Верховный суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд в течение десяти дней с момента вручения.