Дело № 5-27/2011
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
08 февраля 2011 года г.Сыктывкар
Судья Сыктывкарского городского суда Республики Коми Куриленко Р.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, по которому привлекается к ответственности
ООО «Оранж»
за совершение правонарушения, предусмотренного ст.10.3 КоАП РФ,
установил:
ООО «Оранж» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.10.3 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах:
24.11.2010 г. в 10 часов 00 минут ООО «Оранж» осуществляло хранение, использование и реализацию подкарантинной продукции, а именно цветы горшочные и срезы цветов импортного происхождения, прибывшие по товарно-транспортным накладным в сопровождении карантинных сертификатов. О прибытии подкарантинной продукции общество не уведомило Управление Россельхознадзора по РК и в последующем продукцию реализовало.
Определением заместителя руководителя Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по РК от 02.12.2010 г. материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.10.3 КоАП РФ, в отношении ООО «Оранж» переданы на рассмотрение в Сыктывкарский городской суд.
В судебном заседании представитель привлекаемого лица – Черноярова Т.В. с протоколом не согласна, подержала доводы, изложенные в письменном отзыве.
Представитель Управления Россельхознадзора по РК – Савин К.В. и Мальцева С.А. с представленным отзывом представителя ООО «Оранж» не согласны, на привлечении общества к административной ответственности настаивают.
Выслушав явившихся в судебное заседание лиц, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.
В соответствии со ст.8 Федерального закона № 99-ФЗ от 15.07.2000г. «О карантине растений» ввоз на территорию Российской Федерации и в свободные от карантинных объектов зоны, вывоз с территории Российской Федерации и из карантинных фитосанитарных зон, перевозки подкарантинной продукции (подкарантинного материала, подкарантинного груза) в случаях, предусмотренных правилами и нормами обеспечения карантина растений, разрешаются, если имеется фитосанитарный сертификат или карантинный сертификат, удостоверяющие соответствие подкарантинной продукции (подкарантинного материала, подкарантинного груза) требованиям правил и норм обеспечения карантина растений. Каждая партия подкарантинной продукции (подкарантинного материала, подкарантинного груза), ввозимой на территорию Российской Федерации или вывозимой с территории Российской Федерации, сопровождается фитосанитарным сертификатом.
Согласно ст.9 Закона ввоз на территорию Российской Федерации подкарантинной продукции (подкарантинного материала, подкарантинного груза) разрешается, если на указанную продукцию имеются документы на ее ввоз, а также документы, удостоверяющие соответствие такой продукции требованиям международных договоров Российской Федерации, касающихся карантина растений, правил и норм обеспечения карантина растений.
Статьей 11 Закона установлено, что организации, индивидуальные предприниматели и граждане, осуществляющие производство, заготовку, ввоз на территорию Российской Федерации, вывоз с территории Российской Федерации, перевозки, хранение, переработку, использование и реализацию подкарантинной продукции (подкарантинного материала, подкарантинного груза), обязаны: выполнять правила и нормы обеспечения карантина растений при производстве, заготовке, ввозе на территорию Российской Федерации, вывозе с территории Российской Федерации, перевозках, хранении, переработке, использовании и реализации подкарантинной продукции (подкарантинного материала, подкарантинного груза); немедленно извещать федеральный орган исполнительной власти по обеспечению карантина растений о прибытии подкарантинной продукции (подкарантинного материала, подкарантинного груза).
Административная ответственность за нарушение правил производства, заготовки, перевозки, хранения, переработки, использования и реализации подкарантинной продукции (подкарантинного материала, подкарантинного груза) установлена ст.10.3 КоАП РФ.
В рассматриваемом случае общество должно было знать о необходимости соблюдения правил хранения, использования и реализации подкарантинной продукции, а именно о необходимости извещения федеральный орган исполнительной власти по обеспечению карантина растений о прибытии подкарантинной продукции (подкарантинного материала, подкарантинного груза).
Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (п.1 ст.2.1 КоАП РФ).
На основании ч.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Доводы представителя ООО «Оранж» о том, что в действиях ООО «Оранж» отсутствует состав административного правонарушения, являются несостоятельными и опровергаются материалами дела, в частности объяснениями представителя общества указанными в протоколе об административном правонарушении, согласно которым ООО «Оранж» посчитало достаточным наличие карантинного сертификата для реализации продукции.
Доводы представителя ООО «Оранж» о том, что истребование данных документов было незаконным, поскольку они затребованы за пределами срока проведения внеплановой документарной проверки, проводимой на основании распоряжения Управления Россельхознадзора по РК от 13.10.2010 года в период с 18.10.2010 года до 15.11.2010 года, не могут быть приняты во внимание, поскольку данное административное правонарушение было выявлено по факту его обнаружения, а именно 24.11.2010 года.
Факт совершения ООО «Оранж» административного правонарушения, предусмотренного ст.10.3 КоАП РФ, подтверждается представленными суду материалами административного дела.
С учетом обстоятельств совершенного административного правонарушения, данных о правонарушителе, суд полагает необходимым назначить обществу наказание, предусмотренное санкцией ст.10.3 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере ... руб.
Руководствуясь ст.ст.29.7, 29.9-29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ООО «Оранж» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.10.3 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере ... рублей.
Разъяснить ООО «Оранж», что согласно ч.1 ст.20.25 КоАП РФ).
Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Р.В. Куриленко